Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-348/2019 М-348/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-479/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Н.А.Грининой, с участием прокурора ЗАТО Знаменск – в лице помощника прокурора Коталевской Г.М., при секретаре Корсуновой Ю.А., а также с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО2 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём),

Установил:

Отдел по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ответчику ФИО2 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём),в связи с реализацией государственного жилищного сертификата, выданного в том числе и на него.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО3 на состав семьи 2 человека – сын ФИО2, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. была предоставлена двухкомнатная отдельная квартира по адресу: <адрес> для проживания в ней. ФИО3 вместе с сыном вселились, зарегистрировались в вышеуказанной квартире, открыли финансовый лицевой счёт. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. В адрес администрации ЗАТО Знаменск в ДД.ММ.ГГГГ. из в/части № направлена выписка из приказа об исключении из списков личного состава прапорщика ФИО3 Согласно выписке из приказа командующего РВСН по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПМ ФИО3 уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В связи с увольнением с военной службы ФИО3 выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства, который реализован ей в 2011г. путём приобретения жилого помещения в <адрес> на состав семьи 3 человека – на себя, сына ФИО4 (ответчика по делу) и дочь ФИО5 ФИО6 снята с регистрационного учёта по месту нахождения спорного жилого помещения, однако её сын – ФИО2 до настоящего времени значится постоянно зарегистрированным в указанном жилом помещении, а также последний зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. Обязанностей по оплате жилого помещения ответчик не исполняет. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, выселить ответчика ФИО2 из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ФИО2 в пользу истца задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наём) за период с октября 2017г. по февраль 2019г. в сумме 10 460,23руб.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ему направлены извещения по адресу постоянной регистрации, по <адрес> и по месту пребывания в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчик надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, поскольку ему по месту постоянной регистрации и мусту пребывания направлены судебные извещения, от получения которых ответчик уклонился и которые возвращены в суд с пометкой «истёк срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав документы, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьёй 23 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из постановления Правительства РФ от 07 октября 2004г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010г.г., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г. следует, что участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью ГЖС, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

В силу приказа Министра Обороны РФ от 12 ноября 1999г. № 534 п.10 – при выдаче сертификатов КЭЧ проверяет наличие у военнослужащих следующих документов – обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом (приложение № 6 ).

Как вытекающее из гражданских правоотношений (отношений по поводу обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства посредством реализации ГЖС) гарантийное обязательство имеет силу договора, подлежащего исполнению после наступления предусмотренного в нем условия – приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Согласно ст. 309 ГК РФ – обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу ст. 310 ГК РФ – односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № и ордера от ДД.ММ.ГГГГг. № военнослужащей ФИО3 на состав семьи 2 человека предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10-13).

Спорное жилое помещение введено в разряд служебных постановлением главы администрации ЗАТО г.Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «О служебной жилой площади» (л.д.6-7).

В настоящее время спорное жилое помещение не утратило статус служебного жилого помещения, что подтверждено справкой ОЖКХ администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д.9).

В настоящее время в качестве постоянного зарегистрированного лица в спорном жилом помещении значится ФИО2, что указано в справке паспортного стола администрации ЗАТО Знаменск (л.д.8).

Как усматривается из приказа командующего РВСН по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПМ ФИО3 уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии с приказом командира в/части № от ДД.ММ.ГГГГг. № (по строевой части) исключена из списков личного состава в /части ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.15).

Корешком государственного жилищного сертификата серии УВ № подтверждено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. выдан ГЖС на приобретение жилого помещения в связи с увольнением с военной службы на неё и двух членов семьи – сына ФИО2 и дочь ФИО5 на сумму 1 882 440руб. Данный ГЖС реализован ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. путём приобретения жилого помещения в <адрес>.(л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГг. ответчиками подписано обязательство о сдаче жилого помещения и нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГг. на освобождение занимаемой ими жилой площади в <адрес> 2-х месячный срок после приобретения недвижимости с использованием средств государственного жилищного сертификата (л.д.17,20).

Таким образом, следует считать, что ФИО3 приобрела жилье посредством реализации ГЖС в том числе и на своего сына – ответчика по делу ФИО2, который жилым помещением обеспечен. ФИО2 военнослужащим не является, в связи с чем подлежит выселению из незаконно занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения и сдачи военнослужащим служебного жилого помещения после получения государственного жилищного сертификата по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрены, суд отмечает, что стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999г. № 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заключенное между сторонами обязательство об освобождении служебного жилого помещения и нотариально удостоверенное согласие о сдаче спорного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться надлежащим образом.

Согласно подпункту 4 пункта 18 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № данный договор подлежит прекращению в связи с окончанием срока службы.

Поскольку наниматель спорного жилого помещения ФИО6 уволена с военной службы, договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные к ответчику требования подлежат удовлетворению поскольку спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным, в соответствии с постановлением главы администрации ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О служебной жилой площади»; предоставлялось ФИО3 и ответчику в связи с прохождением ФИО3 военной службы по контракту в ВС РФ, ответчиком добровольно подписано обязательство и нотариально удостоверенное согласие по сдаче и освобождению спорного жилого помещения в течение 2-х месяцев после получения приобретения жилого помещения в избранном постоянном месте жительства с использованием денежных средств государственного жилищного сертификата. ФИО3 получила ГЖС на себя и 2-х детей, включая ФИО2, однако обязательства по сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> до сих пор не исполнено. Следовательно, ответчик ФИО2 подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Согласно выписке из лицевого счёта № (л.д.24-25), расчёту суммы долга по плате за наём (л.д. 5), у ответчика ФИО2 имеется задолженность по внесению платы за наём служебного жилого помещения, расположенного в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.. в сумме 10 460,23 руб.

Истец просит взыскать плату за наём с ответчика ФИО2

Суд считает требование о взыскании платы за наём подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, в силу требований Жилищного кодекса обязан нести расходы по содержанию жилого помещения. в том числе и по оплате за пользование жилым помещением (плата за наём). Сумма подлежащая взысканию подтверждена сведениями лицевого счёта и расчётом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000 руб. за рассмотрение требований нематериального характера и в размере 418 руб. за рассмотрение требования о взыскании платы за наём жилого помещения всего в сумме 6418 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО2 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём),удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наём) за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 10460,23руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета –муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6418руб.

Ответчик вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий____________