Решение № 2А-2623/2020 2А-2623/2020~М-2125/2020 А-2623/2020 М-2125/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-2623/2020

Дело №а-2623/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-003625-12

Учет 173а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2020 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

с участием Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к И.Р. К. об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по судебному району <адрес> Республики Татарстан по части 2 статьи 69, статьи 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию один год семь месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ И.Р. К. осужден Муслюмовским районным судом Республики Татарстан по статье 70, части 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к семи годам четырем месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в отношении ФИО3 установлен административный надзор. 30 ноября 2016 года решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором И.Р. К. совершил преступления. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был признан злостным нарушителем режима содержания. За весь период отбывания наказания, нарушений режима содержания не допускал, за этот же период администрацией учреждения не поощрялся. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении И.Р. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик с административным иском не согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела И.Р. К., суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка № 1 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 27 декабря 2018 года по статье 158.1, статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, наказание ФИО3 назначено в виде лишения свободы сроком на пять месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Набережночелненинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год семь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, наказание ФИО3 назначено в виде лишения свободы сроком на один год пять месяцев. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 8 июня 2018 года ФИО3 отменено. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса по совокупности приговоров, к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 8 июня 2018 года и ФИО3 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 8 июня 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО3 наказание считать условным с испытательным сроком на восемь месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 24 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 26 сентября 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком четыре месяца. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком один год.

Приговором Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года ФИО3 признаны виновным в совершении преступления предусмотренного частью 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь месяцев. На основании статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочное освобождение по постановлению Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2008 года, ФИО3 отменено и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного сложения не отбытой части наказания по предыдущему приговору, к наказанию назначенному по последнему приговору суда, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление совершенное ФИО3 считать опасным рецидивом.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 1 июля 2016 года частично удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО3. Установлен административный надзор, после отбытия срока наказания, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, на срок погашения судимости по приговору Мюслюмовского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года. Срок исчислять с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установлены ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года удовлетворено административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО3. Установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или (и) пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распития спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

Постановлением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан от 6 мая 2019 года ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 12 июня 2020 года.

Из характеристики выданной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный ФИО3 за весь период отбывания срока наказания получил двадцать шесть взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, получил выговора, выдворялся в штрафной изолятор, переведен в помещение камерного типа, был переведен в единое помещение камерного типа. За этот же период, администрацией учреждения не поощрялся.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) преступления, квалифицируемые указанными приговорами, отнесены к категориям небольшой, средней тяжести, тяжкого и особо тяжких.

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятые и непогашенные судимости, в том числе за совершение особо тяжкого преступления и за совершение преступления небольшой и средней тяжести при опасном рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, суд в силу вышеуказанных правовых норм, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 21 июля 2009 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установления в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО3, не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 18 мая 2020 года.