Постановление № 7-133/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 7-133/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Бессоновка 17 октября 2017 года

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Дементьева В.Б..

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по постоянному месту жительства в <адрес>, имевшего разрешение на временное пребывание в РФ до 28 марта 2017 года, поставленного на миграционный учет с 28 сентября 2016 года в <адрес>, ранее к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не привлекался,

привлекаемого по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечению срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

14.10. 2017. в 17 часов 00 минут в <адрес> был задержан ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, который 28 сентября 2016 года прибыл на территорию РФ и был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания в <адрес> до 25.12.2016., время пребывания на территории РФ продлил путем оформления патента до 28.03.2017. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» после окончания срока пребывания ФИО1 с 28.03.2017., не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, уклоняется от выезда с территории России.

В судебном заседании ФИО1 факта уклонения от выезда с территории РФ по истечению срока временного пребывания не отрицал. Суду пояснил, что в <адрес> фактически проживает с 2003 года, с этого времени не имел ни одного нарушения режима пребывания на территории России. С 2003 года он состоит в гражданском браке с Р.В.Н., гражданской России, у них имеется двое малолетних детей: сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из-за отсутствия у него гражданства РФ дети зарегистрированы на фамилию матери, а имя отчество отца указаны в документах его. До 2007 года они с женой проживали у ее родителей в <адрес>, в 2007 году он купил дом в <адрес>, где с семьей проживает до настоящего времени. Весной 2017 года испытывал финансовые трудности, поэтому своевременно не смог оформить патент или выехать с территории России. В <адрес> приехал по поводу работы, там был задержан сотрудниками полиции. Просил не принимать решения о его выдворении, так как он лишится возможности на длительное время видеться с семьей, воспитывать и содержать своих маленьких детей. Сын в этом году пошел в первый класс.

Вина ФИО1 помимо признания им своей вины подтверждается материалами административного дела, сведениями о времени постановки на миграционный учет, данными о месте пребывания, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации в форме уклонения от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания с 28 марта 2017 года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Признание вины, наличие двоих малолетних детей, суд признает смягчающими обстоятельствами. Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории РФ, хотя в России проживает с 2003 года.

Рассматривая вопрос о целесообразности назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд исходит из следующего:

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет права на уважение его личности и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в целях национальной безопасности, интересов страны т.д.

В постановлении от 14.02.2013. N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушении.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 усматривается, что на территории Российской Федерации он проживает с 2003 года на территории одного района - <адрес> В <адрес> проживает его семья - гражданская супруга и двое его малолетних детей, являющиеся гражданами Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждены представленными суду документами (копиями свидетельств о рождении детей, справками с места жительства). Период нарушения режима пребывания ФИО1 в РФ является незначительным, допущено нарушение по причине недостатка финансовых средств. Применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет ущемление прав его несовершеннолетних детей в части получения со стороны отца содержания, воспитания и заботы на период запрета въезда на территорию РФ.

С учетом указанных сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без дополнительным наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф зачислить:

ИНН получателя - №; КПП получателя - №

Получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); расчетный счет №; Наименование банка - отделение Пенза г. Пенза; БИК банка - №; Код ОКТМО - №; КБК - №; УИН №

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья подпись Дементьева В.Б.