Решение № 2А-66/2017 2А-66/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-66/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года с. Донское

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области к Кочаряну ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 4 352 рубля.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и имеет задолженность по уплате данного налога в сумме 4 352 рублей.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога ФИО1 выставлено требование об уплате задолженности от 27.10.2015 № 149351, которое было направлено ответчику почтой, однако до настоящего времени в добровольном порядке задолженность не оплачена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании задолженности по налогам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Труновского района Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Труновского района Ставропольского края от 21.10.2016 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Срок обращения в суд Инспекцией пропущен по уважительной причине: в связи с принятием Федерального закона от 05.05.2016 № 103-ФЗ был изменен предусмотренный КАС РФ порядок взыскания налоговой недоимки, что повлекло не предусмотренный ранее дополнительный большой объем работы по изготовлению и направлению гражданам по почте копий заявлений о вынесении судебного приказа и прилагаемых документов, а также ожидание сведений о вручении или невручении конвертов.

Таким образом, срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области к ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента наступления установленных законом обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в предусмотренных названной статьей размерах.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является владельцем транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № имеет задолженность по уплате транспортного налога в размере 4352 рубля.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу абзаца четвертого пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № за 2014 год, ДД.ММ.ГГГГ выставлено и ДД.ММ.ГГГГ направлено почтой требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

Согласно ч. 6 ст.289 КАС РФпри рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 2 ст.286 КАС РФадминистративноеисковое заявлениео взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административногоисковогозаявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст.48 НК РФзаявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Как следует из материалов дела, в требовании об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес ФИО1, срок его исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, заявлениео взыскании с ФИО1 задолженности по налогу могло быть подано в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

При этомМежрайоннаяИФНС№20поМосковскойобластиобратилась к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа только в октябре 2016 года, а в Труновский районный суд Ставропольского края с настоящим административнымисковымзаявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя четыре месяца после истечения срока на его подачу.

Таким образом, срок на подачу административногоисковогозаявления административным истцом пропущен.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Труновского района Ставропольского края от 21.10.2016 в восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа и взыскании с ФИО1 недоимки по налогам Межрайонной ИФНС № по <адрес> отказано, в связи с тем, что суд не признал причины пропуска срока для подачи такого заявления уважительными.

В обоснование уважительности причин пропуска срока при подаче настоящего административного иска налоговый орган указал, что срок пропущен по причине принятия Федерального закона от 05.05.2016 № 103-ФЗ, которым изменен предусмотренный Кодексом административного судопроизводства порядок взыскания налоговой недоимки, что повлекло не предусмотренный ранее дополнительный большой объем работы по изготовлению и направлению гражданам по почте копий заявлений о вынесении и судебного приказа и прилагаемых документов, а так же ожидание сведений о вручении или невручении конвертов.

Указанные в ходатайстве обстоятельства не могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Необходимость соблюдения налоговым органом требований закона о направлении административному ответчику копий заявления о вынесении судебного приказа и прилагаемых документов, копии административного искового заявления, не является основанием для изменения установленных действующим законодательством сроков подачи административногоисковогозаявления и освобождения налогового органа от обязанности соблюдать установленный срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам.

Негативные последствия нарушения налоговым органом сроков на подачу административногоисковогозаявления не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.

Каких-либо иных уважительных причин, объективно препятствовавших в установленный законом срок подать административноеисковое заявлениев суд, административным истцом не приведено.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом без уважительных причин пропущен установленный законом срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им административныхисковыхтребований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Московской областик Кочаряну ФИО4 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Щербин