Решение № 2-2-10158/2018 2-2-10158/2018~М0-2-9253/2018 М0-2-9253/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2-10158/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018г. Автозаводский районный суд г.Тольятти

Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Андреева А.П.

при секретаре Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с 25-летием педагогической деятельности с момента возникновения права с 23.05.2017г.

В обосновании заявленных требований указала, что она с 06.10.1988г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, её специальный стаж составляет более 25 лет. 23.03.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с решением УПФ №327 от 06.06.2016г. в специальный стаж истицы на дату обращения на 23.03.2016г. было засчитано 22года 3мес. 11дн., в связи с чем в назначении досрочной пенсии было отказано.

Истец обжаловала отказ в судебном порядке. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.08.2017г. по гражданскому делу № 2-7923/2017 периоды работы истицы частично были засчитаны в специальный стаж. Первоначально заявленные требования о назначении пенсии истица не поддержала и решения в указанной части не принималось.

ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти истице была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ с даты вторичного обращения ФИО1 в УПФ, т.е. с 4 апреля 2018г.

С датой назначения досрочной страховой пенсии истица не согласна, обратилась в суд. Просит обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию с даты возникновения, с 23 мая 2017года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Подпункт 19, п. 1, ст. 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силуп. 20 ст. 21 Закона №400-ФЗ"О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что 23.03.2016г. истица обратилась в УПФ РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с 25-летием педагогической деятельности.

В соответствии с решением УПФ № от 06.06.2016г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, так как специальный стаж истицы на дату обращения на 23.03.2016г. составил 22года 3мес. 11дн., что менее требуемых 25лет.

В соответствии с решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 22.08.2017г. по гражданскому делу № суд засчитал в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы истицы: с 26.08.1997г. по 21.11.1997г. в должности музыкального руководителя ДОУ-191; с 07.09.2012г. по 27.12.2012г. в должности музыкального руководителя МБОУ СОШ №; учебных отпусков с 24.09.2003г. по 03.10.2003г., с 10.10.2003г. по 24.10.2003г., с 29.10.2004г. по 22.11.2004г., с 01.03.2005г. по 25.03.2005г., с 14.10.2005г. по 07.11.2005г., с 06.04.2006г. по 30.04.2006г., с 18.09.2006г. по 12.10.2006г., с 29.01.2007г. по 22.02.2007г., с 10.09.2007г. по 04.10.2007г., с 14.01.2008г., по 07.02.2008г., с 07.10.2008г. по 31.10.2008г., с 19.02.2009г. по 16.06.2009г. Итого судом включено: 1 год 6мес. 23дн. Требование о назначении досрочной страховой пенсии истицей не поддерживалось, в связи с чем судом вопрос о дате возникновении права истицы на досрочное назначение пенсии не решался.

Таким образом, судом установлено, что специальный стаж истицы на дату первичного обращения в УПФ в <адрес>е <адрес> (на 23.03.2016г.) с учетом стажа засчитанного ранее УПФ и решением Автозаводского районного суда от 22.08.2017г. составил: 23года10мес.04дн. (22г.3м.11дн.+1г.6м.23дн.), что менее требуемых 25лет, поэтому права на досрочную пенсию с даты первичного обращения в УПФ (с 23.03.2016г.) у истицы не возникло.

Однако, суд считает заслуживающим внимания довод истицы о том, что на дату рассмотрения судом гражданского дела № и вынесения решения от 22.08.2017г. право на досрочное назначение пенсии у истицы возникло, так как в период с 23.03.2016г. (дата первичного обращения истицы в УПФ) по 22.08.2017г. (дата вынесения решения судом) истица продолжала работать в должности музыкального руководителя в саду № «Весняночка» г.о.Тольятти на полную ставку, что подтверждается уточняющей справкой № от 04.10.2018г.

Судом установлено, что датой возникновения права истицы на досрочную пенсию является 23 мая 2017г.

Однако, ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Тольятти досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ назначена истице лишь с 4 апреля 2018г., что подтверждается справкой УПФ № 452717/18 от 14 июня 2018г.

В силуп. 20 ст. 21 Закона №400-ФЗ, решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. (Обзор судебной практики ВС РФ от 07.06.2006г., 14.06.2006г. «Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006г.

Таким образом, учитывая, что назначение досрочной пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, учитывая, что истица заявила о своих правах на пенсию, поэтому в пределах настоящих требований установление наличия права на назначение пенсии, даты его возникновения имеет юридическое значение и подлежит исследованию и оценке.

Тот факт, что при первичном обращении в суд истица не поддерживала требования о досрочном назначении пенсии с даты возникновения права не может служить препятствием в реализации её права на досрочное назначение страховой пенсии в последующем в пределах срока исковой давности.

Не разрешение данного вопроса в рамках заявленного спора о признании права на пенсию влечет нарушение прав истицы на своевременное пенсионное обеспечение.

На основании ст.ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском р-не г. Тольятти назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - с 23 мая 2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья Андреев А.П.