Решение № 2А-273/2021 2А-273/2021~М-255/2021 М-255/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-273/2021

к делу № 2а – 273/2021 г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре Бондаренко Н.М.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Гиагинского района Ермакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Гиагинскому району об изменении административных ограничений ранее установленных решением суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Гиагинскому району об изменении административных ограничений, ранее установленных решением суда.

В обоснование требований указал, что решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие административные ограничения:

-запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания,

-запрет не пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 утра следующего дня,

-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После освобождения из мест лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ он стал на учет в ОМВД России по Гиагинскому району, где состоит под надзором.

За указанный период времени он не допускал грубых умышленных нарушений административных ограничений, не привлекался к уголовной и административной ответственности.

В настоящее время он встал на путь исправления, покончил со своим преступным прошлым, осознал допущенные ранее ошибки и осудил свои неправомерные поступки, которые совершал ранее. С ДД.ММ.ГГГГ он начал работать в ООО «Рост» по найму. Он положительно характеризуется по месту жительства, так и по месту работы, создал семью, ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО2 Совместно с ним проживает его супруга и двое ее несовершеннолетних сыновей. С супругой и ее сыновьями они ведут общее хозяйство, он фактически является их единственным кормильцем.

С ДД.ММ.ГГГГ он официально трудоустроился по месту жительства в ООО «Рост» на должность водителя экспедитора. Согласно условий трудового договора и его должностных обязанностей, он, в том числе принимает товар со складов в соответствии с сопроводительными документами и осуществляет доставку товара по месту назначения. При этом его рабочее время установлено с 05.30 часов до 14.30 часов, маршруты по которым он осуществляет перевозки грузов проходят по территории Р. Адыгея и <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются его трудовым договором, должностными инструкциями, графиком рабочего времени и маршрутом перевозок ООО «Рост».

Однако, из-за установленных решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ ограничений он не может в полной мере выполнять свои должностные обязанности.

С учетом представленных доказательств, учитывая ограниченность территории- административного района для поиска работы и возможности трудоустройства, а также с учетом графика работы и маршрутов перевозок ООО «Рост», считает возможным просить суд изменить ему административные ограничения в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 утра следующего дня, установив запрет находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 05.00 утра следующего дня, отменить запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, так как указанные ограничения фактически лишают его возможности трудиться и содержать свою семью. При этом полагает, что данное изменение будет отвечать целям административного надзора.

Просит изменить административные ограничения в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 утра следующего дня, установленное решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ, запретив ФИО1 находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 05.00 утра следующего дня.

Отменить запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания установленный ФИО1 решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец – ФИО1 поддержал требования в полном объеме.

Прокурор Ермаков А.А. считает возможным удовлетворить заявленные требования т.к. ФИО1 стал на путь исправления, работает, характеризуется положительно.

Представитель Отдела МВД России по Гиагинскому району в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и признании и требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления по следующим основаниям.

Решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения был установлен административный надзор на 6 лет, в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения: -запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания,

-запрет не пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 утра следующего дня,

-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении о продлении досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ о ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с.ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения(ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения(ч.1,3 ст. 3 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения(ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ране установленных ограничений(ограничения), так и в уменьшении их объема(например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения(ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Таким образом, изменение территории, за пределы которой поднадзорному лицу запрещено выезжать относится к частичной отмене административных ограничений, поскольку территория, за пределы которой запрещается выезжать поднадзорному лицу, только изменяется и данное изменение не является установлением нового административного ограничения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом решением Теучежского районного суда РА от 31.05.2018г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением административного ограничения в виде:

запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания,

-запрет не пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 утра следующего дня,

-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Гиагинскому району.

Исследуя материалы дела, в соответствии с приказом № о приеме работника на работу отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу ООО «Рост» на должность водителя -экспедитора.

Также в материалах дела представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный ООО «Рост» и ФИО1, а также должностная инструкция водителя -экспедитора от 01.01.2021г., которыми подтверждаются доводы административного истца, что время на осуществление трудовой деятельности по графику работы, а также маршруты по которым он осуществляет перевозку грузов проходят по территории Р.Адыгея и <адрес> однако установленные решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ ограничения не позволяют ему в полной мере выполнять свои должностные обязанности.

В соответствии с представленным в материалах дела письмом директор ООО «Рост» ходатайствует перед судом, в связи с производственной необходимостью разрешить работнику водителю - экспедитору ФИО1 выезд за пределы <адрес>.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 22 от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных в материалах дела производственной характеристики и характеристики выданной ст. УУП ОМВД Росси по <адрес>, по месту работы, как и по месту жительства ФИО1 характеризуется с положительной стороны.

Согласно справке о составе семьи, ФИО1, <данные изъяты> г. рождения, проживающий по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: ФИО5, <данные изъяты> г. рождения(супруга) ФИО6, <данные изъяты> г. рождения(пасынок), ФИО7 <данные изъяты> г. рождения(пасынок).

На основании изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, и с учетом представленных суду материалов, характеризующих его положительно, находит правильным, исходя из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета на пребывание поднадзорного вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 6 часов утра следующего дня, запретив ФИО1 находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 05.00 утра следующего дня и отменить запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по мету регистрации, либо пребывания, оставив без изменения условия отбывания административного надзора в остальной части, уставленной решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Гиагинскому району об изменении административных ограничений ранее установленных решением суда, удовлетворить.

Изменить ФИО1 административные ограничения в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 утра следующего дня, установленное решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ, запретив ФИО1 находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 05.00 утра следующего дня.

Отменить запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, установленный ФИО1 решением Теучежского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня объявления через Гиагинский районный суд.

Председательствующий М.М. Ашев

УИД <данные изъяты>

Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2а-273/2021

В Гиагинском районном суде