Постановление № 5-289/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-289/2019

Дело № 5-289/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2019 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда РТ Сахавов Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося.

В присутствии переводчика ФИО2

Положения статей 25.1, 25.5, 29.3, 30.1, 30.3 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в ходе проверки документов по адресу: Лениногорск, <адрес>, по учетам базы СПО «Мигрант-1», установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в связи с нарушением статьи 19.27 КоАП РФ был подвергнут штрафу в размере 5000 рублей с административным выдворением однако, несмотря на выдворение, он въехал на территорию Российской Федерации.

В связи с этим, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 был составлен административный протокол по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершенном административном правонарушении, просил дать возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Судья, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в ходе проверки документов по адресу: Лениногорск, <адрес>, по учетам базы СПО «Мигрант-1», установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в связи с нарушением статьи 19.27 КоАП РФ был подвергнут штрафу в размере 5000 рублей с административным выдворением, однако несмотря на выдворение он въехал на территорию Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснением ФИО1 (л.д. 4), рапортом сотрудника полиции (л.д. 2, 14), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судьей установлено, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по статье 19.27 КоАП РФ был подвергнут штрафу в размере 5000 рублей с административным выдворением, однако, несмотря на выдворение, он въехал на территорию Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда Сахавов Р.М.

Копия верна: судья Сахавов Р.М.

Постановление вступило в законную силу_______________________2019 г.

Секретарь___________________________