Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-85/2019

Решение

именем Российской Федерации

29 августа 2019 г. г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Гайдары М.Н., при секретаре судебного заседания Арслановой Е.А., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, прокурора - помощника военного прокурора Каспийской флотилии <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, с учётом уточнённых заявленных исковых требований, просит суд признать незаконными и отменить приказы командира войсковой части № от 20 мая 2019 г. № 27 и от 7 июня 2019 г. № 255 об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, истребовать из воинской части его личное дело, восстановить на военной службе в прежней должности, обеспечив положенными видами довольствия, взыскать с командира войсковой части № компенсацию морального вреда 500 тыс. руб., также обязать ответчика уволить истца с военной службы по состоянию здоровья.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик - командир войсковой части №, а также заинтересованное лицо филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Астраханской области» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились в суд. При этом, командир войсковой части № в представленных возражениях просил отказать в удовлетворении административного иска, так как при принятии решений об увольнении ФИО1 с военной службы и исключении из списков части был соблюдён порядок, установленный действующим законодательством.

Выслушав доводы сторон, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец проходил военную службу на должности техника воздухоплавательной команды войсковой части №. В апреле 2019 г. был освидетельствован военно-врачебной комиссией, по заключению которой ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе. 13 мая 2019 г. он подал рапорт, с просьбой уволить с военной службы по основанию, предусмотренном подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В тот же день с ним проводилась беседа, а 29 мая 2019 г. его знакомили с расчётом выслуги лет на пенсию.

Приказом командира войсковой части № от 20 мая 2019 г. № 27, ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, при этом, основанием для издания приказа послужили заключение военно-врачебной комиссии от 5 апреля 2019 г. и представление от 14 мая 2019 г.

После чего истца исключили из списков личного состава воинской части с 24 июня 2019 г. на основании соответствующего приказа административного ответчика.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, выписками из приказов командира войсковой части № от 20 мая 2019 г. № 27, от 7 июня 2019 г. № 255 и от 9 августа 2019 г. № 47, копиями послужного списка из личного дела истца, листа беседы от 13 мая 2019 г., расчёта выслуги лет на пенсию, заключения филиала № 2 ФГКУ «1477 ВМКГ» Министерства обороны РФ от 5 апреля 2019 г., представления от 14 мая 2019 г., сообщения начальника отдела подсчёта выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ЮВО от 28 февраля 2019 г., сообщения филиала центрального архива Министерства обороны РФ от 28 июня 2019 г., сообщения центрального архива Министерства обороны РФ от 17 мая 2019 г.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба является видом федеральной государственной службы. Принципы её построения и функционирования закреплены в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе», согласно п. 1 ст. 50 которого увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы).

Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части установлен в ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службе, в котором Президентом Российской Федерации, кроме того, воспроизведены указанные в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» основания, при которых военнослужащий подлежит увольнению, может быть уволен и имеет право на увольнение с военной службы.

Согласно подп. «г» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Аналогичные положения закреплены в подп. «б» п. 5 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что досрочное увольнение военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья не предполагает принуждение их к дальнейшему прохождению военной службы, поскольку решение вопроса о сохранении или прекращении статуса таких военнослужащих зависит от их свободного волеизъявления. Комплекс мероприятий предшествовавших увольнению командованием в отношении истца соблюдён.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 20 мая 2019 г. № 27 об увольнении с военной службы и его восстановлении в прежней должности, удовлетворению не подлежат, так как командованием реализовано право истца на увольнение по состоянию здоровья, согласно поданному им рапорту, а после его увольнения разрешён вопрос о ношении ФИО1 военной формы одежды и знаков различия.

Оснований для удовлетворения требования по истребованию личного дела ФИО1 суд не усматривает, так как в ходе подготовки дела к судебному разбирательству необходимые материалы из личного дела были представлены по запросу суда.

Доводы административного истца и его представителя о том, что ФИО1 не предоставили возможность ознакомиться с его личным делом, он не уверен правильно ли произведён подсчёт его выслуги лет, а поэтому он не знает размер его пенсии за выслугу лет, признаёт несостоятельными, так как в июле 2019 г. истец встал на воинский учёт, подавал заявление о назначении пенсии, а 16 августа 2019 г. получил выплату пенсии за выслугу лет.

Кроме того, по сообщению начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Саратовской обл. от 20 августа 2019 г., ФИО1 не подавал обращений об ознакомлении с его личным делом, либо предоставлении ему копий из дела.

При этом, суд учитывает, что основанием для принятия решения о льготном исчислении выслуги лет на пенсию, являются соответствующие записи в послужном списке, подтверждённые приказами или соответствующими документами.

Утверждение административного истца о том, что его не обеспечили продовольственным пайком и поэтому он подлежит восстановлению в списках личного состава воинской части, суд признаёт голословным, так как выдача продовольственного пайка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, носит заявительный характер в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 946, при этом, истец в суде показал, что рапорт на выдачу продовольственного пайка он не подавал.

Из представленного единым расчётным центром Министерства обороны РФ расчётного листка ФИО1, 14 июня 2019 г. ему перечислено причитающееся денежное довольствие, в том числе единовременное пособие при увольнении и денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что право истца на своевременное полное обеспечение видами довольствия и проведения всех расчётов при его исключении командованием не нарушено, поэтому суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 7 июня 2019 г. № 255 об исключении его из списков личного состава воинской части.

Иные суждения истца и его представителя связанные с порядком назначения и выплаты ФИО1 пенсии за выслугу лет, суд считает несостоятельными, так как предметом данного судебного разбирательства не являлись.

С учётом приведённых данных, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по признанию незаконными приказов командира войсковой части № об увольнении, исключении ФИО1 из списков воинской части, истребованию личного дела, восстановлению на военной службе и обеспечении видами довольствия, о возложении обязанности по повторному увольнению истца по состоянию здоровья, а также взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Поскольку заявление не подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счёт административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по оспариванию действий командира войсковой части № связанных с порядком увольнения с военной службы, исключения из списков личного состава воинской части, и компенсации морального вреда отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий