Решение № 12-6/2025 12-85/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 12-6/2025

12-6/2025


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2025 года г. Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГУП «Примтеплоэнерго» на постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> № о привлечении к административной ответственности по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

<дата> в 11-12 часов по адресу: <...> Октября № юридическое лицо - КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Дальнегорский не осуществило восстановление благоустройства (асфальтового покрытия) после производства работ по ремонту участка теплосети - устранение утечки (трубы ДУ 219мм) в районе <адрес> г. Дальнегорск, связанных с нарушением состояния благоустройства территории, т.е. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.16 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

постановлением административной комиссии Дальнегорского городского округа от <дата> №.16 юридическое лицо –КГУП «Примтеплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.16 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

КГУП «Примтеплоэнерго» с постановлением не согласилось, представителем подана жалоба с просьбой об отмене оспариваемого постановления в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Просит признать постановление незаконным, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель КГУП «Примтеплоэнерго» жалобу поддержал, по доводам в ней изложенным. Пояснил, что были проведены ремонтные работы по устранению аварии, однако асфальтобетонное покрытие не восстановлено в сроки, указанные в разрешительном ордере по причинам отсутствия финансирования, данные работы не запланированы в 2024 году, не включены в программу.

Обосновывая необходимость оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения от <дата>, председатель административной комиссии по Дальнегорскому городскому округу ФИО1 указывает, что материалами дела об административном правонарушении доказан факт совершения КГУП «Примтеплоэнерго» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.16 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ.

Изучив доводы жалобы, проверив административный материал, выслушав представителя КГУП «Примтеплоэнерго», председателя административной комиссии по Дальнегорскому городскому округу, прихожу к следующему выводу.

Ответственность по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок.

Решением Думы Дальнегорского городского округа от <дата> № утверждены «Правила благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа» (далее по тексту - Правила).

Пунктом 9.1 Правил установлено, что производство земляных работ производится на основании выдачи разрешений на производство земляных работ заказчику, который несет полную ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности, СНиПов при их производстве, а также своевременное и качественное благоустройство мест разрытия.

Разрешение на производство земляных работ выдается уполномоченным органом администрации городского округа.

Согласно п. 9.3 Правил, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных и (или) наземных коммуникаций, других видов строительных работ, должны быть устранены в полном объеме этими организациями в срок, не превышающий 5 дней, а в исключительных случаях, в срок до 10 дней со дня окончания земляных работ, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Из материалов дела усматривается, что Отделом муниципального контроля администрации Дальнегорского городского округа <дата> проведено выездное обследование - контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, направленное на предупреждение, выявление и пресечение нарушения обязательных требований, предусмотренных Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа, утвержденных решением Думы Дальнегорского городского округа от <дата> №, в ходе которог???????????????????????????????????????????????????????????????Й???Й?????????J?J?J???????????????J?J

По результатам контрольного мероприятия в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» направлено предписание об устранении выявленных нарушений от <дата> № с требованием провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия (проезда) в районе <адрес> г. Дальнегорск.

Так было установлено, что <дата>, по заявлению КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Дальнегорский, отделом архитектуры и строительства администрации Дальнегорского городского округа выдано разрешение (ордер) на проведение земляных работ от <дата> №.

Время проведения земляных работ: с <дата> по <дата>. Вид работ: ремонт участка теплосети - устранение утечки (трубы Ду 219 мм).

Адрес места производства работ: г. Дальнегорск в районе <адрес>.

Особыми условиями указано выполнение планировки (подсыпка и восстановление) грунтового покрытия: 50 кв.м - до <дата>, вторичную планировку (восстановление рельефа местности с удалением крупнообломочных фракций выше 70 мм, при необходимости - подсыпка гравийно-щебеночным материалом) выполнить до <дата> (в весенне-летний период 2024 г. выполнить дополнительную планировку участка с подсыпкой гравийно-щебеночным материалом). Нарушенное асфальтобетонное покрытие - 43,0 кв.м. - до <дата>.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по статье 7.16 названного закона явилось нарушение требований п. 9,1, 9.3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа, утв. решением Думы Дальнегорского городского округа от <дата> №.