Решение № 2-1427/2017 2-1427/2017~М-1371/2017 М-1371/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1427/2017

Дело № 2-1427/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 29 ноября 2017 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению, в обоснование требований указал следующее. Розничная продажа алкогольной продукции разрешена при наличии лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Управлением Роспотребнадзора по Омской области был выявлен сайт в сети «Интернет», содержащий предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом: <адрес> Не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции. Просит признать информацию, размещенную на сайте: <адрес> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, запрещенной к распространению, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации., распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети «Интернет»: <адрес>

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области) в судебное заседание не явился, заявленные требования подлежащими удовлетворению. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Частью 5 ст. 16 данного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность по ст. 14.16, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Омской области при осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница с адресом <адрес>, на котором расположена страница электронного объявления, с размещенными контактами и реквизитами для покупки алкоголя дистанционным способом в ночное время, с указанием наименования спиртных напитков, объема, цены. Ограничения на передачу, копирование и распространение содержания сайтов отсутствуют. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок использования неограничен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на интернет-странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Федерального закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе о признании информации, размещенной на Интернет-сайте <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Управление Роскомнадзора по Омской области), для включения перечисленной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова