Решение № 12-323/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-323/2019

№12-323/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза 02 августа 2019г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Дурманов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на постановление ст.инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО3 от 14 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ст. инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО8 от 14 апреля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

От потерпевшего ФИО7 на вышеуказанное постановление поступила жалоба, в которой указывается, что при проведении административного расследования должностными лицами ГИБДД не были приняты во внимание обстоятельства произошедшего ДТП, кроме того ему не была предоставлена возможность ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, не произведены замеры на месте ДТП. Просит постановление отменить, признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Заявитель – ФИО4, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела посредством телефонограмм в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении жалобы с их участием не заявляли, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Представитель потерпевшего ФИО4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, материалы по делу об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.15 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, 13 февраля 2019 года в 08 часов 55 минут, на ул. Ладожская в г. Пензе, напротив дома №38, произошло столкновение автомашин марки «Ман TGS» р.з. № с полуприцепом «Тонар 97461» р.з№ под управлением ФИО1 и автомашины марки «Мазда 6» р.з. № под управлением ФИО7

Определением инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО6 от 13 февраля 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок которого определением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО10 от 13 марта 2019 года продлен до 13 апреля 2019 года.

Постановлением ст.инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО3 от 14 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно постановлению, для принятия объективного решения по делу об административном правонарушении была назначена авто-техническая экспертиза, которая не смога ответить на вопросы о том, как в соответствии с ПДД должны были действовать водители и чьи действия не соответствовали требованиям ПДД. В ходе административного расследования принимались меры к установлению свидетелей ДТП, на прилегающих участках дороги расклеивались объявления с просьбой свидетелям обратиться в ГИБДД, отправлялись запросы в ГБУ «Безопасный регион г. Пензы». Однако, в ходе проведения административного расследования установить действительные обстоятельства происшествия и устранить противоречия сторон не представилось возможным.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ составляет 2 месяца, то есть срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории истек 13 апреля 2019 года.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в виду истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, производство по делу подлежало прекращению, о чем должностным лицом вынесено соответствующее постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, обжалуемое ФИО7

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за пропуском срока привлечения к административной ответственности.

С учетом указанного, суд полагает постановление ст. инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО3 от 14 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО7 – без удовлетворения.

При этом данное решение не предопределяет вопрос о гражданско-правовых последствиях ДТП, и не лишает заинтересованных лиц права обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ст.инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО3 от 14 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья