Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г.Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ТНС энерго Тула», ООО «УК АлюрСтрой» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 является потребителем электроэнергии, поставляемой по адресу: <адрес>.

На ее имя был открыт лицевой счет №, на который производится начисление платы за указанную выше коммунальную услугу.

На основании договора управления от 01.05.2015 года жилой дом находится под управлением ООО «УК АлюрСтрой».

12.09.2016 года мировым судьей судебного участка №24 Киреевского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.11.2015 года по 30.06.2016 года в сумме 1828 руб. 91 коп. Определением мирового судьи от 03.10.2016 года данный судебный приказ отменен.

Судебным приказом указанного мирового судьи от 02.12.2016 года с В.Н.ЛБ. взыскана задолженность по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.08.2016 года по 31.10.2016 года в сумме 1325 руб. 09 коп.

Жилой дом оборудован общедомовым прибором учета.

За указанные периоды на лицевой счет истца производилось начисление платы, в том числе, за электроэнергию, потребленную на ОДН, по данным общедомового прибора учета.

14.09.2016 года ФИО3 согласно письменному уведомлению о вручении вручена претензия об оплате задолженности на сумму 1810 руб. 01 коп.

14.10.2016 года ей вручено уведомление о приостановке поставки электроэнергии.

17.01.2017 года государственной жилищной инспекцией Тульской области в адрес ответчика АО «ТНС энерго Тула» было выдано предписание №, которым на него была возложена обязанность осуществить перерасчет платы за электроэнергию на ОДН за период с 01.05.2015 года по 01.04.2016 года в пределах установленного нормативного потребления, предоставленной на ОДН, потребителю ФИО4, владельцу квартиры по адресу: <адрес>. Основание для вынесения предписания явилось нарушение АО «ТНС энерго Тула» п.44 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, выразившееся в выставлении платы сверхнормативного потребления электроэнергии, предоставленной потребителю на ОДН, без согласия собственников при отсутствии решения общего собрания собственников о распределении сверхнормативного потребления на ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, при утвержденном способе управления управляющей компанией.

03.02.2017 года истец ФИО3, как житель указанного жилого дома, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей платы за электроэнергию на ОДН за указанный период аналогичным образом. Согласно данному заявлению истцу произведен перерасчет платы за электроэнергию на сумму 3592 руб. 97 коп.(при расчете платы за февраль).

20.10.2016 года сотрудниками ответчика составлен акт № о приостановлении электроснабжения по адресу: <адрес>.

21.12.2016 года сотрудниками ответчика составлен акт № о возобновлении электроснабжения по адресу: <адрес>.

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «ТНС энерго Тула», в котором просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного в связи с нарушением прав потребителя, в сумме 50000 руб. Истец указала, что она после отмены судебного приказа от 12.09.2016 года оплатила сумму предполагаемой задолженности. Задолженность образовалась по причине неправильного начисления ответчиком платы за электроэнергию на ОДН. При этом никто ей не принес извинений за незаконные действия по отключению электроэнергии, в результате чего она не могла пользоваться электроприборами. Она была вынуждена обращаться в различные инстанции, обходиться без электричества, у нее расстроился сон, поднялось давление.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснив, что без света по вине ответчика находилась два месяца, претензии – уведомления она получала по почте, лично не получала. О том, что работники едут отключать электроэнергию, ей сообщили по телефону в день отключения.В 2015-2016 годах ей приходили квитанции об оплате содержания жилья в пользу ООО «УК АлюрСтрой».

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Полагала, что по информации, которая имелась у ответчика, жильцами дома истца не был реализован способ управления – управляющей компанией, ТСЖ, кооперативом, потому плата за электроэнергию на ОДН начислялась жильцам по фактическому потреблению пропорционально площади занимаемого жилого помещения. Осенью 2016 года ФИО1 представила копию договора управления. Договор был без даты, не полностью. Ответчик неоднократно запрашивал у ООО «АлюрСтрой» протоколы общих собраний собственников о выборе управляющей компании, однако таковых представлено не было. В анкете управляющей компании, размещенной в сети Интернет, дом истца не указал, что свидетельствует об административном нарушении. Полагает, что у АО «ТНС энерго Тула» отсутствовала объективная информация о способе управления по дому истца, в связи с чем за сложившуюся ситуацию должна отвечать управляющая компания.Сведения о способе управления были запрошены в 2015 году в ООО «УК АлюрСТрой», а в 2016 году – в администрации м.о. Болохово, в ответе которой от 01.08.2016 года была указана управляющая компания. Ответчик сослалась на нарушение ООО «АлюрСтрой» положений Постановления Правительства РФ от 14.02.2012N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

Ответчик ООО «АлюрСтрой» в суд представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрении дела извещен, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за горячее водоснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01 июля 2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, (далее - Правила) ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях согласно п. п. 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе,ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

В силу п. 44 Правил (в редакции, действовавшей до 29 июня 2016 года) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Указанный порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 кнастоящим Правилам.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. п. 2 - 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно подп. "а" п. 117Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354

(в редакции до вынесения Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, приусловии отсутствия заключенного потребителем - должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем - должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

В соответствии с п. 119 указанных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление истца о наличии у нее задолженности по оплате коммунальных услуг с непосредственным указанием сумм задолженностей по конкретным коммунальным услугам, доказательства предоставления истцунеобходимого срока для добровольной оплаты имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг, а также предупреждения собственника жилого помещения о конкретной дате прекращения и виде коммунальной услуги, подлежащей прекращению.

В претензии, врученной истцу 14.09.2016 года, указана сумма задолженности, однако срок ее погашения указан неопределенно: в третьем абзаце – в течение 10 дней с момента получения претензии, в пятом – 30 дней.

В претензии (уведомлении), врученном 14.10.2016 года, не указана конкретная дата приостановления подачи электроэнергии, срок для добровольного погашения задолженности.

Более того, из представленных уведомлений о вручении извещений- квитанций № и № не следует, что в указанные дни ФИО1 вручались именно прилагаемые претензии (уведомления). Сама ФИО1 этот факт отрицает.

При этом приостановка подачи электроэнергии была осуществлена 20.10.2016 года, тогда как в претензии (уведомлении), врученной 14.10.2016 года, указано, что приостановление поставки электроэнергии последует по истечении 10 дней с даты получения претензии.

Кроме того, в материалах дела имеется письменная претензия ответчика от 14.10.2016 года №, в которой истцу сообщено о задолженности на сумму 2524 руб. 39 коп., при непогашении которой в течение 10 дней ответчик будет вынужден обратиться в суд.

Следовательно, ответчиком не была соблюдена предусмотренная процедура уведомления истца о предстоящем прекращении оказания коммунальной услуги, а потому действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению квартиры истца от электроснабжения противоречат нормам действующего законодательства.

Более того, как установил суд, основанием для приостановления поставки электроэнергии явилось неправильное начисление АО «ТНС энерго Тула» платы за электроэнергию. При этом сумма переплаты превысила сумму вмененной перед приостановлением задолженности почти в два раза.

Из расчета задолженности, представленного ответчиком, явствует, что ФИО1 в течение 2015 – 2016 годов ежемесячно вносила платежи за оплату коммунальной услуги в размерах, достаточных для того, чтобы оплачивать потребление на ОДН по нормативу, что не позволяет утверждать о неполной оплате ею коммунальной услуги.

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Таким образом, суд установил, что права истца, как потребителя, в связи с несоблюдением установленной законом процедуры приостановления предоставления коммунальной услуги, начислением платы за поставляемую электроэнергию, были нарушены, потому в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» заявленные исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных потребителю нравственных страданий, принцип разумности и справедливости, фактические обстоятельства дела и полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

При определении надлежащего ответчика, суд исходит из нижеследующего.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае ответчик АО «ТНС энерго Тула», производя начисление платы, приостанавливая подачу электроэнергии, действовал напрямую в правоотношениях с потребителем. В данном случае действия именно энергоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов потребителю привели к нарушению прав истца на коммунальную услугу.

Взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем (управляющей компанией) не должны влиять на права таких абонентов.

Как видно из материалов дела, 01.08.2016 года администрацией м.о. ФИО5 «ТНС энерго Тула» были представлены необходимые сведения об управляющей компании, не смотря на то, что ранее самой управляющей компанией сведений о заключении договора управления по дому истца не предоставлялось, в сети Интернет размещено не было.Ранее августа 2016 года, то есть, в течение года после обращения в ООО «УК АлюрСтрой»,АО «ТНС энерго Тула»в администрацию м.о. г.Болохово не обращалось, других мер, направленных на получение необходимой информации, не предпринимало.

Вместе с тем, как пояснила истец, в 2015-2016 годах ей приходили квитанции об оплате содержания жилья в пользу ООО «УК АлюрСтрой», наличия договора управляющая компания не отрицала.

Таким образом, суду не представлено доказательств тому, что ресурсоснабжающей организацией были предприняты все необходимые меры для заключения необходимого соглашения с управляющей компанией в указанном случае.

Что касается ссылок представителя ответчика на нарушение ООО «УК АлюрСтрой» Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», то данные правила устанавливают обязательные требования при заключении, в частности, управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в томчисле поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На отношения между ресурсоснабжающими организациями и потребителями действие данных Правил не распространяется.

Таким образом,надлежащим ответчиком по делу является АО «ТНС энерго Тула».

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина за подачу иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий