Постановление № 5-107/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-107/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2018 года г.Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <***>,

у с т а н о в и л:

29 мая 2018 года в 11 часов 00 минут индивидуальным предпринимателем ФИО2, промышленный объект по изготовлению бетонных изделий которого расположен по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, пос. Клин, ул. Айвазовского/Магистральная, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся не соблюдении размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны объекта, а именно:

согласно схемы расположения земельного участка ПГСК 18Б, на территории которого расположен промышленный объект по изготовлению бетонных изделий, с кадастровым номером № и жилых домов, расположенных по ул. Магистральная/Айвазовского, полученной из администрации муниципального образования г.Новомосковск за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ входящий №, минимальные санитарные разрывы до жилых домов составляют от 60 до 150 метров. В соответствии с требованиями пункта 7.1.4 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ориентировочная санитарно-защитная зона для промышленного объекта по производству бетона и бетонных издеой класс 3, составляет 300 метров, что является нарушением статьи 11, пункта 4 статьи 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ИП ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 названного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании пункта 4 статьи 12 вышеназванного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Как следует из пункта 5.1 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

По результатам проведенного органом Роспотребнадзора административного расследования, возбужденного на основании определения от 11 мая 2018 года № 112, выявлены нарушения ИП ФИО2 статьи 11, пункта 4 статьи 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Эти обстоятельства зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 29 мая 2018 года № протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 мая 2018 года №.

Данные доказательства являются законными, допустимыми и относимыми, не противоречащими между собой, достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Руководствуясь статьей 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Деятельность ИП ФИО2 противоречит требованиям санитарно-эпидемиологическом благополучия населения и нарушает право каждого на здоровье и благоприятные условия жизнедеятельности, и тем самым затрагивает права граждан, проживающих в <...>.

Допущенные ИП ФИО2 нарушения суд расценивает как создающие угрозу для жизни и здоровья людей.

На основании протокола от 29 мая 2018 года № установлен временный запрет деятельности промышленного объекта по производству изделий из бетона, расположенного по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, <...> территория ПГСК № 18б), как создающей угрозу жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности промышленного объекта по изготовлению бетонных изделий ИП ФИО2, расположенного по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, пос. Клин, ул. Айвазовского/Магистральная, сроком на 90 суток.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности промышленного объекта по изготовлению бетонных изделий, расположенного по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, пос. Клин, ул. Айвазовского/Магистральная, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 29 мая 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем отдела по городу Новомосковску и Новомосковскому району УФССП по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Роспотребнадзора по Тульской области в городе Новомосковске, городе Донской, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах.

Разъяснить ИП ФИО2 право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления.

Судья С.П.Золотухина