Постановление № 5-59/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-59/2019

№ 5-59/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тихорецк 13 мая 2019 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Стогний А.А.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении -представителя ГБУ СО КК «Терновский психоневрологический интернат» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю административный материал в отношении:

ГБУ СО КК «Терновский психоневрологический интернат», зарегистрированного по адресу: <адрес>;

совершившего правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 18 марта 2019 года по 12 апреля 2019 года территориальным органом Росздравнадзора по Краснодарскому краю на основании приказа от 15 марта 2019 г. № П-81/01/1-01/19 в отношении ГБУ СО КК «Терновский ПНИ» проведена внеплановая выездная проверка осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

В ходе проверки ГБУ СО КК «Терновский ПНИ» выявлены нарушения Положения о лицензировании медицинской деятельности. В нарушение пп. «д» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а также приказа Минздрава России от 10.02.2016 № 83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием» трудовые функции в должности фельдшеров в ГБУ СО КК «Терновский ПНИ» выполняют ФИО1 (Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), которые не имеют соответствующей профессиональной подготовки по специальности «Лечебное дело», а допущены образовательным учреждением к осуществлению профессиональной деятельности по «скорой и неотложной медицинской помощи».

Представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие, где указал, что доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 пояснила, что при приеме на работу в должности фельдшера вышеперечисленных работников был определен приказом учреждения перечень обязанностей, не включающих лечебную деятельность. Фельдшеры выполняли работу по сопровождению проживающих граждан на консультации, обследования в лечебно-профилактические учреждения края, а также сопровождение на госпитализацию в лечебно-профилактические учреждения края, сопровождение на медико-социальную экспертизу, сопровождение в Фонд социального страхования для организации работы по получению технических средств реабилитации инвалидам. В связи с возложенными на данных работников обязанностями, они не могли создавать угрозу приченения вреда охраняемым общественным правоотношениям (соблюдения прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий) и не могли создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, учреждение приняло незамедлительные принятие меры по устранению выявленного нарушения.

Вина ГБУ СО КК «Терновский ПНИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №78/19 от 12.04.2019г., уведомлением о составлении протоколов от 12.04.2019 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № 92/12 от 12.04.2019 года.

В соответствии с ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ГБУ СО КК «Терновский ПНИ» является принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГБУ СО КК «Терновский ПНИ», судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что административное правонарушение было совершено впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 3 ст. 19.20, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ СО КК «Терновский ПНИ», расположенный по адресу: <адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу на следующие реквизиты: получатель УФК по Краснодарскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 231201001, р/с <***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, КБК 06011690050056000140, ОКТМО 03654000. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено для принудительного исполнения в УФССП по Краснодарскому краю, а лицо будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

СУДЬЯ - С.Р. Ербулатова