Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-168/2019

Дело № 2-168/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Джагрунова А.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, КУМИ <адрес>, кадастровый инженер ФИО1 об определении местоположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Дальненского сельского поселения об определении местоположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ №/ ФИО3 был выделен земельный пай в размере №

ФИО3 принадлежало право общей долевой собственности на массив земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятиясельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

В настоящее время кадастровый участок №ФИО9» расформирован в связи с разделением и образованием новых коллективов собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Единственной наследницей ФИО3 является внучка – ФИО2.

В ДД.ММ.ГГГГ годуистец обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 и оплатила работы по межеванию земельных участков в счет земельной доли ФИО3

В газете ФИО10» было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков в котором участники долевой собственности уведомлялись о необходимости согласования вышеуказанного проекта межевания.После проведенной работы в рамках подготовки Проекта межевания было выявлено, что в границах Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области имеются земли не входящие в состав земельных участков частной и долевой собственности бывших членов ФИО11 и не включенные в состав земель, не востребованных собственниками земельных долей, что говорит о возможности образования земельного участка в счет земельной долиФИО3

ГазетаФИО12» входит в перечень средств массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации- в Ростовской области (согласно Распоряжения Правительства Ростовской области «Об утверждении областного реестра средств массовой информации на ДД.ММ.ГГГГ.» № от ДД.ММ.ГГГГ.), где участники долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения могут опубликовать сообщение с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли или земельных долей земельного участка.

После проведения кадастровых работ в счет земельной доли ФИО3 был образован земельный участок общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

При этом, кадастровому инженеру ФИО1 поступили необоснованные возражения не относящиеся к образуемому земельного участку, так как земельный участок образовывается из земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления.

Без определения местоположения земельного участка общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и признания права собственности за собой в судебном порядке, Истец не имеет возможности поставить вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

На основании изложенного просит суд:

Определить местоположение образованного земельного участка общей площадью № кв.м. в соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для постановки его на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Признать право собственности на образованный в счет земельной доли ФИО3 земельный участок в кадастровом квартале №, общей площадью № кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли сельскохозяйственного использования,расположенного по адресу: <адрес> за ФИО2.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен КУМИ Администрации Пролетарского района Ростовской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно представленному суду ходатайству просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца по доверенности, ордеру – адвокат ФИО7 в судебное заседание явилась, настаивает на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем мотивам.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по мотивам, изложенным в письменном отзыве, представленном суду.

Представитель третьего лица – КУМИ Администрации Пролетарского района Ростовской области ФИО13 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО1 в судебное заседание не явился, представив в суд письменные пояснения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом.

В отношении неявившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В силу ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 5ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015«О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельныхучастках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными суду доказательствами, что решением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принятия наследства ФИО2 после ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

За ФИО2 было признано право собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ годуистец обратилась к кадастровому инженеруФИО1, которым подготовлен проект межевания земельных участков, утвержденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному проекту межевания предполагается образование земельного участка площадью № кв.м, в кадастровом квартале №, с местоположением – <адрес>, <адрес>

При этом в судебном заседании сторонами не оспаривалось, что земельный массив, за счет которого предполагается образование участка ФИО2 находится в государственной собственности.

С учетом данных обстоятельств, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требования истца основаны, в том числе, на решении Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приложена к исковому заявлению.

Между тем, из данного решения усматривается, что судом за ФИО2 признано право собственности на земельный участокобщей площадью № кв.м, с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Земли, невостребованные собственниками земельных долей,расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Таким образом, местоположение земельного участка проектом межевания, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ определяетсяне в земельном участке с кадастровым номером №, а из земель, находящихся в государственной собственности, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 39.5 ЗК РФ, при которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть представлен гражданину или юридическому лицу в собственность, правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

При этом суд отмечает, что по аналогичным основаниям решением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении требований ФИО2 об определении местоположения земельного участка.

Иные доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства не имеют правового значения для правильного разрешения настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, КУМИ Администрации Пролетарского района Ростовской области, кадастровый инженер ФИО1 об определении местоположения земельного участка, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2019 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья

Пролетарского районного суда

Ростовской области А.А. Джагрунов