Решение № 2А-703/2020 2А-703/2020~М-4295/2019 М-4295/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-703/2020

25RS0<номер>-75

Дело № 2а-703/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Семелюк Н.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Владивостока к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение ФИО3 о нарушении собственником квартиры № <номер> в доме № <номер> по ул. <адрес> в г. Владивостоке требований к использованию жилого помещения. Собственником данной квартиры является ФИО1 Для проверки обстоятельств, изложенных в обращении ФИО3, специалистами администрации г. Владивостока дважды, <дата> и <дата>, принимались меры к осмотру жилого помещения, однако доступ к нему административным ответчиком предоставлен не был. Просит обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение для организации его осмотра на предмет бесхозяйственного использования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 настаивала на удовлетворении административных исковых требований, пояснила, что доступ в жилое помещение до настоящего времени не предоставлен.

ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст.ст. 14, 20 ЖК РФ органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В пункте 1.2 Положения об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа от <дата> № 50-МПА предусмотрено, что предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Приморского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами <адрес> (далее – обязательные требования), в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе к его сохранности и использованию по назначению; обеспечению его надлежащего состояния; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Муниципальный жилищный контроль на территории Владивостокского городского округа осуществляется в соответствии с административным регламентом, разрабатываемым и принимаемым в порядке, установленном нормативным правовым актом Приморского края (п. 2.3 Положения).

Порядок осуществления муниципального жилищного контроля включает в себя предварительное уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, о проведении проверки; проведение контрольных мероприятий (обследование жилых помещений муниципального жилищного фонда, исследование и экспертиза документов, иные мероприятия); выдачу предписания о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае выявления нарушений (п. 3.2 Положения).

Согласно п. 3.3.2 постановления администрации г. Владивостока от <дата> № 3796 «Об утверждении административного регламента осуществления администрацией г. Владивостока муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа» основанием для проведения проверки являются обращения и заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданами требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

<дата> в администрацию г. Владивостока поступило обращение ФИО3 по факту нарушения собственником квартиры № <номер> требований к использованию жилого помещения, а именно, складирования мусора, содержания домашних животных в антисанитарных условиях.

Администрацией г. Владивостока в адрес ФИО1 дважды, <дата> и <дата>, направлялись уведомления о проведении проверки порядка пользования жилым помещением.

Из актов проверки предписания от <дата> и <дата> следует, что ФИО1 доступ в квартиру не предоставила.

Таким образом, административный ответчик препятствует административному истцу в осуществлении муниципального жилищного контроля в отношении указанного жилого помещения. Такие действия могут повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов других жильцов дома.

С целью предупреждения нарушения законных интересов жильцов дома, суд считает возможным обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, для организации осмотра данного жилого помещения на предмет бесхозяйственного использования.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования администрации г. Владивостока удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, для организации осмотра данного жилого помещения на предмет бесхозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Махонина