Решение № 12-39/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-39/2025

Мировой судья: Буш В.Е. 5-594/2024(70) 12-39/2025

№

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> которым ФИО1, родившеяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №(<данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужила неуплата в установленный законом <данные изъяты> дневный срок административного штрафа в размере <данные изъяты> назначенного постановлением ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного должностного лица административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32.3 п.1 КоАП РФ.

Не согласившись с Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба на указанное Постановление, мотивируя которую она указала, что не знала о привлечении ее административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имела понимания за какое правонарушение вынесено постановление, считает вышеуказанное постановление неправомерным. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает по месту регистрации, место жительство не меняла, получено постановление посредством Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок на подачу жалобы на Постановление мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1, участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – секретарь Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, письменный отзыв по существу не представила.

При таких обстоятельствах, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Статьей 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пункте 29.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сопроводительному письму копия оспариваемого постановления была направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, заказным почтовым отправлением (штриховой почтовый идентификатор №) – ДД.ММ.ГГГГ.

Из оттиска штампа на конверте видно, что фактически почтовое отправление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поступило в место вручения, и как указано постовым оператором на конверте срок хранения истек ДД.ММ.ГГГГ (пятница), почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ возвращено мировому судье.

Порядок отправления почтовой корреспонденции определен Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 73719)

В силу указанных Правил, Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Исходя из вышеуказанного срок хранения подлежал исчислению со следующего рабочего дня, после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и подлежал хранению 7 рабочих дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок хранения истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как почтовым оператором ДД.ММ.ГГГГ сделана отметка об истечении срока хранения.

Таким образом, суд пришел к выводу о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, что является основанием к восстановлению пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Разрешая жалобу по существу судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Постановлением Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 ст. 32.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановление было направлено в адрес ФИО1, не было получено ею и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении имеется отметка о вступлении его в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол передан на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №(№ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Вместе тем, в силу ч.2 ст. 31.1 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования решения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 восстановлен срок на обжалование Постановления Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам рассмотрения жалобы постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Таким образом, срок вступления постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – после истечения срока на обжалование решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, датой начала 60 дневного срока, установленного для оплаты штрафы по постановлению Административной комиссии Октябрьского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ течения срока является ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока уплаты штрафа ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Учитывая излоденное, на момент составления протокола № о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и вынесении мировым судьей оспариваемого постановления срок уплаты штрафа не истек.

Согласно части 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> которым ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: ФИО4

.