Решение № 2-1984/2020 2-1984/2020~М-1981/2020 М-1981/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1984/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при помощнике судьи Гридиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1984/2020 по заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, обосновывая свои требования тем, что Управлением Росреестра по Тульской области внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о принятии на учет следующего бесхозяйного имущества:

- сооружение дорожного транспорта (мостовая опора), площадь застройки 23 кв.м, по адресу: <адрес> (К№).

Со ссылкой на положения ст. ст. 125, 215 и 225 ГК РФ, ст.22, 262 ГПК РФ заявитель просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования город Тула на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица – Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

Изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ч.1 ст.130 Конституции РФ указано, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

При этом, в силу положений ст.133 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

Норма ч.3 ст. 218 ГК РФ предусматривает возникновение права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

17.09.2003 г. постановлением Правительства РФ № 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п.4 указанного положения, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ.

В соответствии с п.5 постановления, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», местное самоуправление в РФ представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п. 7, 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; организация благоустройства территории поселения.

В соответствии со ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ, в собственности муниципальных районов, городских и сельских поселений и городских округов может находиться соответствующее имущество, имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

Судом из материалов дела установлено, что на территории муниципального образования г. Тула находится спорное вышеуказанное бесхозяйное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о принятии на учет вышеуказанного бесхозяйного имущества.

Указанное имущество было поставлено на учет в Управлении Росреестра по Тульской области в качестве бесхозяйного более одного года назад, что подтверждается выпиской Управления Росреестра по Тульской области из ЕГРН о бесхозяйном объекте недвижимого имущества, принятом на учет от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях указанное имущество в реестре имущества Тульской области не значится.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу, что спорные объекты, в отношении которых заявлены требования, относятся к недвижимым вещам. Они являются сооружениями, прочно связанными с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Законодательством предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ - т.е. после 31.01.1998 г. (п. 2 ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество вытекает и из ст. 131 ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела право собственности на спорные объекты за кем-либо в установленном законом порядке не зарегистрировано, своих прав на данное имущество кто-либо в течение года не заявил, следовательно, спора о правах не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной на эту вещь.

Таким образом, совокупность доказательств, представленных заявителем, подтверждает, что указанное в заявлении имущество принято на учет в установленном порядке, данные объекты не имеют собственника. Годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у муниципального образования г. Тула в силу вышеприведенных требований закона возникли основания для приобретения в собственность бесхозяйного имущества, а, следовательно, заявление подлежит удовлетворению, поскольку имущество, являющееся предметом настоящего заявления является бесхозяйным недвижимым имуществом, расположенным в административных границах муниципального образования г. Тула, поэтому в соответствии с действующим законодательством и исходя из интересов населения г. Тулы, указанное имущество следует признать собственностью муниципального образования г. Тула.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Тула» на следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

- сооружение дорожного транспорта (мостовая опора), площадь застройки 23 кв.м, по адресу: <адрес> (К№).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий