Постановление № 5-26/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-26/2018

Дело № 5-26/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 06 февраля 2018 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.01.2018, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах (далее - Роспотребнадзор) ФИО2, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 18.12.2017 была проведена внеплановая проверка ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №.

22.01.2018 с 15 часов до 17 часов выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания ИП ФИО1 в кафе «Виктория» по адресам: <...> а, в закусочной «Еда всегда» по адресу: <...>

В частности, на момент проведения проверки по адресу: <...> а, установлено:

- имеется обеденный зал на 32 посадочных места, отдельная комната на 8 посадочных мест. Осуществлялось приготовление плова, долмы. В чашке находился сырой куриный фарш. В холодильном оборудовании находилось мясо сырое свинины, полуфабрикаты люля-кебаб на шампурах, в чашке находился фарш, в кастрюле бош-баш. Вся продукция находилась без маркировки (дата изготовления). Согласно меню предлагается (шашлык из баранины, курицы, свинины, люля-кебаб, пельмени из мяса свинины, манты, печень, голубцы, самса, плов и т.д). Полы в помещении кухни грязные (мусор, следы от грязной обуви), уборка помещения не проводится;

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не маркирован Разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия;

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (имеется одно помещение для приготовления мясных изделий, овощей, теста);

- набор и площади помещений не соответствует мощности организаций и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм;

- не выделен отдельный инвентарь для уборки производственных, вспомогательных помещений, который хранится в специально отведенных местах;

- инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальной окраски, не выделено место для хранения;

- отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- отсутствует маркировка производственного и уборочного инвентаря;

- не упорядочено хранение личной одежды сотрудников, уборочного инвентаря;

- не представлены личные медкнижки Ф.1, Ф.2;

- не ведется необходимая документация (бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания);

- не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов (мясо свинины, мясо кур);

На момент проведения проверки в закусочной «Еда всегда» по ул. Энтузиастов, 20а, установлено:

- имеется одно помещение. В меню предлагаются: плов, манты, пельмени, шаурма, люля-кебаб, хот-дог и др., имеется 4 посадочных места.

- нарушается товарное соседство при хранении продукции (на холодильнике хранится сырая капуста навалом рядом с готовым люля-кебаб, в столе на полке находится резаные овощи огурец, помидоры, совместно с упаковочным материалом, пакетами, внизу находятся моющие средства;

- в морозильной камере допускается совместное хранение замороженных пельменей, манты, мороженое;

- в холодильнике хранятся мясо кур маринованное, салат из капусты, соус без маркировки с указанием даты изготовления. Салат из капусты хранится в помещении в контейнере (салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. С не более 6 ч.). В контейнере хранится жареный картофель без указания срока годности, даты изготовления.

- допускается совместное хранение готовой и сырой продукции (салат из капусты, чеснок;

- в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не маркирован Разделочные доски и ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, " "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, " "ВО" - вареные овощи;

- на полу стоит электрическая плита с кастрюлями для варки манты, пельменей;

- отсутствует горячее водоснабжение;

- отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Указанные обстоятельства, по мнению должностного лица, свидетельствуют о нарушении требований ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 5.13, 5.14, 5.15, 6.5, 6.21, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1, 5.11, 5.13, 7.8, 6.5, 7.7, 5.1, 7.11, 8.11, 3.3, 5.3 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, по мнению Роспотребнадзора, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, не признала, пояснив, что не знает, были ли допущены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также, что по адресу: <...>, ИП ФИО1 не ведется деятельность по оказанию услуг общественного питания, еда готовится только для сотрудников автомойки, находящейся на первом этаже здания, а не на продажу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в помещении, расположенном на 2 этаже здания по бульвару Великой Победы, 47а, оказываются услуги общественного питания, зал имеет много посадочных мест, там расположена кухня, где и приготавливается еда, а при составлении протокола ИП ФИО1 пояснял, что еда готовится именно там, поскольку по ул. Энтузиастов, 20а, не имеется кухни, там еда только реализуется. С учетом характера выявленных нарушений просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком не менее, чем на 60 суток, пояснив, что временный запрет деятельности не устанавливался.

Выслушав защитника ИП ФИО1 – ФИО3, представителя Роспотребнадзора ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Указанные в протоколе об административном правонарушении от 22.01.2018 обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 вышеуказанных норм, а также пунктов 5.13, 5.14, 5.15, 6.5, 6.21, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1, 5.11, 5.13, 7.8, 6.5, 7.7, 5.1, 7.11, 8.11, 3.3, 5.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.01.2018, распоряжением о проведении проверки от 18.12.2017, актом проверки от 22.01.2018, выпиской из ЕГРИП, свидетельством о государственной регистрации в качестве ИП, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации права от 11.04.2011, договором аренды недвижимости от 01.12.2017 и фотоматериалами, а также не оспаривалась в судебном заседании защитником ИП ФИО1

Таким образом, считаю вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Учитывая, что ИП ФИО1 нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, специфику деятельности предпринимателя, связанной с оказанием услуг общественного питания, и что выявленные нарушения, безусловно, могут повлечь за собой наступление негативных последствий для жизни или здоровья граждан, а также с учетом характера выявленных нарушений, считаю, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера деятельности ИП ФИО1 и характера выявленных нарушений, устранение которых может занять значительный период времени, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 50 суток.

В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении, находящемся на 2 этаже здания, расположенного по адресу: <...> «а», и в закусочной «Еда всегда», расположенной по адресу: <...> «а», сроком на 50 суток.

Срок административного приостановления деятельности в указанных помещениях исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 32.12 КоАП РФ по ходатайству юридического лица или индивидуального предпринимателя административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич