Решение № 2-1456/2018 2-1456/2018~М-953/2018 М-953/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1456/2018

Дело № 2-1456/2018

Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Пудовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в интересах Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю

у с т а н о в и л :

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах муниципального образования – Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю, в котором (л.д.34-38) просил:

- прекратить право собственности на земельную долю в размере 1/412 доли в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, в границах ОРГАНИЗАЦИЯ1 принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 12.07.1996 г. № 298 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 412 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Революция». Размер земельного пая на каждого составлял 6,0 га.

Указывает, что в соответствии с п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Заволжского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника), опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер» от 26.07.2012 г. № 29 (не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности).

14.03.2013 г. в 13:00 часов по адресу <адрес>, в здании ДК <адрес> состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК ОРГАНИЗАЦИЯ1 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, на котором был утвержден список участников долевой собственности и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список уточнен на общем собрании участников долевой собственности 28.05.2014 г.

Ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит земельная доля в размере 1/412 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Она умерла 27.03.1995 г., при этом её земельная доля включена в список невостребованных земельных долей и от её наследников (иных лиц) возражений о включении данной доли в указанный список не поступало.

Также ссылается на положения п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к нарушению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – ст.помощник прокурора Ярославского района Марусенко Л.А. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает себя ненадлежащим ответчиком исходя из положений ч.2 ст.1151 ГК РФ и указывает, что земельный участок не внесен в реестр федерального имущества.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в суд не явился, о дне слушания дела извещен заранее, надлежаще.

Представитель 3-го лица – Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 12.07.1996 г. № 298 был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 412 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее ОРГАНИЗАЦИЯ1». Размер земельного пая на каждого составлял 6,0 га, данным постановлением Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли членам-пайщикам ОРГАНИЗАЦИЯ1

Согласно уточненному списку собственников земельных долей участка общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах ОРГАНИЗАЦИЯ1 по состоянию на 18.02.2008 г., являющегося приложением к протоколу общего собрания от 18.02.2008 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит земельная доля в размере 1/412 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, равная 6,0 га (118 баллогектаров). Она включена в данный список под № 382.

26.07.2012 г. в газете «Ярославский агрокурьер» № 29 Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО в соответствии с п.47 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный в границах ОРГАНИЗАЦИЯ1 доля которых может быть признана невостребованной. ФИО1 включена в данный список под № 10.

14.03.2013 г. в 13:00 часов по адресу <адрес>, в здании ДК <адрес> состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ОРГАНИЗАЦИЯ1 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, на котором был утвержден список участников долевой собственности и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список уточнен на общем собрании участников долевой собственности 28.05.2014 г. ФИО1 включена в данный список под № 9.

Согласно справки Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО ФИО1 умерла 27.03.1995 г. Также данный факт подтвержден ответом ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области о том, что ФИО1 была зарегистрирована в <адрес>, снята с регистрационного учета 20.04.1995 г. в связи со смертью.

Из ответа нотариуса Ярославского нотариального округа ФИО2 следует, что наследственного дела после ФИО1 не заводилось.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, соблюден. Её наследники, либо иные лица, с письменными возражениями об исключении доли ФИО1 из списка невостребованных земельных долей, в порядке п.6 ст.12.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в орган местного самоуправления поселения, либо на общем собрании собственников земельных долей, не обращались.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 30.07.2018 г. на имя ФИО1 каких-либо прав не зарегистрировано. Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что прав ФИО1 на указанный участок не зарегистрировано.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие собственника земельной доли, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по его назначению нарушает интересы органа местного самоуправления поселения и Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 1/412 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Признать право собственности Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на земельную долю в размере 1/412 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина