Решение № 2А-456/2019 2А-456/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-456/2019

Отметка об исполнении решения______________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 г. с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростов В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: представителя УФССП России по Ростовской области, начальника ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-456/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области по исполнению решений Ремонтненского районного суда Ростовской области по делу № 2-68/2019 и по делу № 13-80/2019,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области по исполнению решений суда.

Свою просьбу к суду административный истец мотивировала следующими обстоятельствами, что Ремонтненским районным судом по делу № 2-68/2019, вынесено Решение в её пользу, по иску к ФИО3 Решение вступило в законную силу и ею направлен 11.04.2019 исполнительный лист бланк ФС №. Вместе с заявлением в ОСП и приложенными документами о наличии банковского счета, документы приняты к исполнению ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области и только 05.07.2019 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Никаких материальных средств с должника не взыскивалось по настоящее время.

Документы от одного пристава передавались по истечении двух месяцев другому, чтобы скрыть бездействие по исполнению судебного решения. К приставу ФИО4 и приставу ФИО5 по три раза выезжал представитель взыскателя ФИО6, непосредственно в офис ОСП в с. Заветное, и только 19.06.2019 была предоставлена копия постановления по исполнительному листу бланк ФС №.

05.09.2019 в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области передано заявление с приложением исполнительного листа по делу №13-80/2019 от 31.07.2019, бланк ФС № и банковских реквизитов взыскателя с обращением к принудительному взысканию в пользу ФИО2 15000 рублей с должника ФИО3

До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлено(не вручено). На неоднократные телефонные обращения сотрудники ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области не реагируют.

На личном приеме ФИО1 не смогла ответить ничего по заявлению от 05.09.2019 в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области переданного с приложением исполнительного листа по делу №13-80/2019 от 31.07.2019, бланк ФС №.

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, никаких действий ни один сотрудник и руководитель ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области не предпринял для исполнения Решения суда по делу №13-80/2019 от 31.07.2019, бланк исполнительного листа ФС№.

С момента возбуждения первого исполнительного производства 07.05.2019 года прошло более 6 (шести) месяцев, судебное Решение остается не исполненным. По заявлению от 05.09.2019 переданных в ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области с приложением исполнительного листа по делу №13-80/2019 от 31.07.2019, бланк ФС № полагает документы полностью утраченными сотрудниками данного подразделения.

В нарушение положений Федерального законодательства вся служба ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области бездействует не предпринимает необходимых и достаточных мер по исполнению Решений суда.

Просит суд: Признать незаконным бездействие службы ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области по исполнению Решений Ремонтненского районного суда по делу № 2-68/2019, исполнительный лист бланк ФС №; по делу № 13-80/2019, исполнительный лист бланк ФС №.

Обязать судебным Решением, руководителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области незамедлительно исполнить Решения суда по делу № 2-68/2019, исполнительный лист бланк ФС №; по делу №13-80/2019, исполнительный лист бланк ФС №.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного ФИО2, ФИО6, ФИО3, не прибыли, не просили об отложении рассмотрения административного дела.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Ростовской области, начальник ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 административные исковые требования не признала, пояснила суду, что судебными приставами исполнителями на момент рассмотрения данного административного дела выполнены все исполнительные действия, предусмотренные законодательством.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве устанавливает задачи исполнительного производства, к которым относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4, части 1 статьи 5 того же Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на основании принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по смыслу статьи 227 КАС РФ удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержится разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, а также на основании исполнительных производств №-ИП, №-ИП(л.д.12-59) - 07.05.2019 на основании исполнительного документа: исполнительного листа № ФС № от 11.04.2019, выданный Ремонтненский районный суд по делу № 2-68/2019 от 01.03.2019, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 269 840 рублей, в отношении должника: ФИО3 возбуждено исполнительное производство.(л.д.35-37)

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства: должнику и взыскателю, о чём имеются реестры почтовых отправлений «Почта России»(л.д.38-42).

21.10.2019 на основании исполнительного документа: исполнительного листа № ФС № от 20.08.2019, выданный Ремонтненский районный суд по делу № 13-80/2019 от 01.03.2019, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного, в отношении должника: ФИО3 возбуждено исполнительное производство.(л.д.18-20)

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлены сторонам исполнительного производства: должнику и взыскателю, о чём имеются реестры почтовых отправлений «Почта России»(л.д.21,22).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. В срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе должником, не исполнены.

С целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в управление ГИБДД ГУВД Ростовской области, в налоговую службу Ростовской области, ФМС, ОПФР, ФРС, а также запросы в банки и кредитные организации.

Согласно ответов: СберБанк (Per. МВВ),Центринвест (РегМВВ), АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ", (ПАО)АО "Кредит Европа Банк", АО "Россельхозбанк", АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНКАКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ", ПАО АО "Кредит Европа Банк", ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО «МТС-Банк», АО "ДОМ.РФ" должник в данных банках клиентом не числится, открытых лицевых счетов в них не имеет. Согласно полученному ответу из ПАО «Почта Банк»,установлено, что у должника имеется расчетные счета с остатками денежных средств на счетах в размере — 0,00коп.(л.д.20-25)

14.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке ПАО «Почта Банк»(л.д.25,26)

Согласно полученному ответу из ГИБДД за должником не зарегистрировано транспортных средств.

Согласно ответа ПФР должник является получателем пенсии.

Судебным приставом-исполнителем 09.12.2019 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию(л.д.47)

02.12.2019 выходом по адресу: <адрес>, судебным приставом был наложен арест на имущество должника, а именно: Хлебопечка CENTEK, микроволновая печь Mystery, телевизор Philips, диван угловой коричневого цвета, картина янтарная, кухонный гарнитур, стол кухонный, а всего на сумму 12500 рублей(л.д.54-56)

16.12.2019 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника, у должника отобрано объяснение по поводу не исполнения решения суда.(л.д.29,30)

Оценив изложенные обстоятельства дела, применив положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по настоящему делу произведены в соответствии с требованиями ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", направлены на принудительное исполнение требований судебных актов и нарушений прав административного истца не повлекли.

Отсутствие положительного результата для ФИО2 от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административные исковые требования ФИО2 к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области по исполнению решений Ремонтненского районного суда Ростовской области по делу № 2-68/2019 и по делу № 13-80/2019 – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО2 к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области по исполнению решений Ремонтненского районного суда Ростовской области по делу № 2-68/2019 и по делу № 13-80/2019 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Шафоростов В.А

Решение в окончательной форме принято 19.12.2019.