Решение № 2-1293/2019 2-153/2020 2-153/2020(2-1293/2019;)~М-1263/2019 М-1263/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1293/2019

2-153/2020

№___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 6 февраля 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Черепащенко А.В.,

с участием истицы ФИО3 и её представителя ФИО4,

представителя ответчика КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приморский многопрофильный колледж» об оспаривании приказа, наложении обязанности и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что с <Дата> до настоящего времени она работает преподавателем в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж». <Дата> она, как молодой специалист, обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении денежной выплаты в размере №___ рублей на основании Закона Приморского края от <Дата> №___ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края». <Дата> приказом №___ работодатель установил ей, молодому специалисту, с <Дата> ежемесячную денежную выплату в размере №___ рублей в месяц. <Дата> приказом №___ работодатель приказал считать недействительным приказ от <Дата>. Согласно ст.3 закона Приморского края от <Дата> №___ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работиикам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края» мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере №___ рублей предоставляется молодому специалисту до достижения трехлетнего стажа работы в образовательной организации. Просит признать приказ от <Дата> №___ незаконным и отменить его; обязать ответчика назначить ей денежную выплату в размере №___ рублей с <Дата> до <Дата>; взыскать с ответчика в её пользу моральный вред в размере №___ рублей.

Истец ФИО3 и её представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Закон Приморского края от <Дата> №___ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края» устанавливает меры социальной поддержки педагогических работников, работающих в краевых государственных и муниципальных образовательных организациях Приморского края, в целях их привлечения и сохранения кадрового потенциала.

Согласно ст.3 Закона Приморского края «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края» мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере №___ рублей предоставляется молодому специалисту до достижения трёхлетнего педагогического стажа работы в образовательной организации.

Как следует из пп.5.1 Постановления Администрации Приморского края от <Дата> №___ «О Порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края», ежемесячная денежная выплата молодому специалисту в размере №___ рублей предоставляется ежемесячно до достижения трёхлетнего педагогического стажа работы в образовательной организации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___ «Об утверждении Основ государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до <Дата>» молодой специалист - это гражданин РФ в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов - до 35 лет), имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией.

Указанное Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Основ государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года» носит рекомендательный характер, что подтверждается п.4 данного Распоряжения, согласно которому органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано при формировании и осуществлении региональных программ в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи учитывать положения Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В соответствии с приказом о приёме работника на работу от <Дата> №___ ФИО3 принята на работу в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» с <Дата> на должность преподавателя на неопределённый срок.

Как следует из трудового договора №___ от <Дата>, заключённого между КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» и ФИО3, договор заключён на неопределённый срок; на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ и локальными нормативными актами «работодателя».

Трудовой книжкой №___ подтверждается, что ФИО3 <Дата> принята на должность преподавателя в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» и работает там по настоящее время.

Согласно диплому №___, выданному <Дата><данные изъяты>», ФИО3 освоила программу бакалавриата по направлению подготовки №___ «Экономика», в связи с чем ей решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация бакалавр.

<Дата> ФИО3 обратилась к врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты в размере №___ рублей согласно Закону Приморского края «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края».

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении мер социальной поддержки молодым специалистам КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от <Дата> №___ следует, что врио директора ФИО1 было принято решение представить ежемесячную выплату молодому специалисту ФИО3

Из приказа врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от <Дата> №___ «О доплате» следует, что молодому специалисту – преподавателю ФИО3 установлена с <Дата> ежемесячная денежная выплата в размере №___ рублей согласно Закону Приморского края «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края».

Как следует из служебной записки главного бухгалтера КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» ФИО2 от <Дата>, она считает, что действие приказа от <Дата> №___ о доплате ежемесячной денежной выплаты в размере №___ рублей в месяц ФИО3 является нецелевым использованием средств. Согласно Основ государственной молодёжной политики РФ на период до 2025 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от <Дата> 2403-р) к молодым специалистам относится гражданин РФ в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов - до 35 лет), имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией. По квалификации ФИО3 является экономистом, преподаёт предмет информационные технологии, поэтому под статус молодого специалиста в образовательной организации не попадает.

В соответствии с приказом врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от <Дата> №___ «О доплате» приказ №___ от <Дата> «О доплате» следует считать недействительным согласно служебной записке главного бухгалтера от <Дата>.

Из ответа КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» от <Дата> на заявление ФИО3 следует, что согласно Основам государственной молодёжной политики РФ на период до <Дата>, утверждённым Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___, к молодым специалистам относится гражданин РФ в возрасте до №___ лет, имеющий высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соотвестсвии с уровнем профессионального образования и квалификацией. Её квалификация по диплому – бакалавр «Экономика», работает преподавателем информационных технологий, следовательно, не попадает под статус молодого специалиста.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 является молодым специалистом, поскольку педагогический стаж её работы в КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» не достиг трёх лет, и в соответствии со ст.3 Закона Приморского края от <Дата> №___ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края» она имеет право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере №___ рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 не попадает под статус молодого специалиста, поскольку имеет квалификацию по диплому – бакалавр «Экономика», а работает преподавателем информационных технологий, руководствуясь при этом Основами государственной молодежной политики РФ на период до <Дата>, утверждёнными Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___, являются не состоятельными, поскольку указанное выше Распоряжение Правительства РФ от <Дата> №___ носит рекомендательный характер и противоречит нормам Закона Приморского края от <Дата> №___ «О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приказ врио директора КГБ ПОУ «Приморский многопрофильный колледж» ФИО1 от <Дата> №___ «О доплате» следует признать незаконным и отменить.

Требование истца о наложении обязанности на ответчика назначить ФИО3 денежную выплату в размере №___ рублей в период с <Дата> до <Дата> является необоснованным и не подтверждённым в судебном заседании документально.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст.237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком трудовых прав истца установлен в ходе судебного разбирательства, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда, при определении размера которой суд учитывает конкретные обстоятельства гражданского дела, характер спорных правоотношений, длительность нарушений прав истца, требования разумности и справедливости, и считает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Приморский многопрофильный колледж» об оспаривании приказа, наложении обязанности и взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ врио директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приморский многопрофильный колледж» ФИО1 от <Дата> №___ «О доплате».

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Приморский многопрофильный колледж» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере №___ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский