Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-243/2019

Дело № 2-243/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Алтайского района, Администрации Белоярского сельсовета, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Республики Хакасия о признании постановления Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными, обязании предоставления в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельного участка, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с иском к Администрации Белоярского сельсовета Республики Хакасия с исковым заявлением о признании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, с кадастровым номером 19:04:010302:3945 непригодным для индивидуального жилищного строительства и обязании произвести замену земельного участка, расположенного по вышеназванному адресу на другой земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что выделенный по вышеназванному адресу земельный участок с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) был выделен на основании п.7 ст. 39.5 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Алтайского района было направлено заявление № о предоставлении градостроительного плана указанного земельного участка. Разработка и его выдача приостановлена ввиду процедуры утверждения санитарно-защитной зоны участка № ОАО «Разрез Изыхский» и на основании письма Прокуратуры Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Выделенный земельный участок попал в границы установленной санитарно-защитной зоны, размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях. В радиус действия указанной санитарно-защитной зоны попали более 300 (трехсот) земельных участков, в том числе и принадлежащий ему земельный участок, что лишает его права распоряжения им по назначению.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: администрация Алтайского района Республики Хакасия, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Республики Хакасия.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил заявленные исковые требования и просит: признать недействительным Постановление Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязать Администрацию Алтайского района Республики Хакасия предоставить в первоочередном порядке ФИО1 в собственность, бесплатно земельный участок с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, размешенное использование - для индивидуального жилищного строительства и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель истца уведомила суд о поддержании уточненных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрении иска в ее отсутствие.

От представителя ответчика Администрации Алтайского района ФИО2 поступило заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме, из которого следует, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 03.07.2016 №334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2017 года, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (далее - земельные участки), для индивидуального жилищного строительства гражданам Российской Федерации, указанным в части второй настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия от 08.05.2017 года №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия».

Согласно п. 1.4 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, являющегося Приложением к Закону Республики Хакасия от 08.05.2017 года №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее Закон) предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения по месту постоянного проживания граждан органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации (далее граждане) постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома), и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2017 № 126 для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» на территории Алтайского района Республики Хакасия установлена санитарно-защитную зону размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях.

Согласно п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Как усматривается из материалов дела Постановлением Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности на вышеназванный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Алтайского района с заявлением № о предоставлении градостроительного плана земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Алтайского района сообщила истцу о приостановлении выполнения градостроительного плана земельного участка ввиду процедуры утверждения санитарно-защитной зоны участка №1 ОАО «Разрез Изыхский».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истца уведомили, что постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» установлена санитарно-защитная зона в размере 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях. Земельный участок истицы находится в санитарно-защитной зоне.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленный ответчиком Администрацией Белоярского сельсовета истцу, в собственность земельный участок образован с нарушением требований законодательства, что привело к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением и следовательно, имеет место нарушение его прав.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Алтайского района, Администрации Белоярского сельсовета о признании постановления Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, недействительным, прекращении права собственности на земельный участок и исключении сведений из ЕГРН, прекращении права собственности на земельный участок, обязании предоставить в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации Белоярского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1320 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 19:04:010302:3945, расположенный по адресу: <адрес> и исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать Администрацию Алтайского района предоставить ФИО1 в первоочередном порядке в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Алтайского

районного суда Г.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2019 года.