Решение № 2А-4611/2017 2А-4611/2017~М-4225/2017 М-4225/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-4611/2017

Дело № 2а-4611/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «ТГК-2» к УФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ТГК-2" обратилось в суд с административным исковым заявлением на действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований общество указало, что <дата> в адрес ПАО «ТГК-2» поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата> на сумму 10000 руб. в рамках исполнения исполнительного листа по делу №, которое они считают незаконным, необоснованным, нарушающим права. Оспариваемое постановление мотивировано тем, что должник- ПАО «ТГК-2» в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнил. Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом регистрации и нахождения ПАО «ТГК-2» является <адрес>. ПАО «ТГК-2» до настоящего времени не получило постановления о возбуждении исполнительного производства, за неисполнение которого на ПАО «ТГК-2» наложены штрафные санкции в виде исполнительского сбора. Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <дата> о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

В качестве соответчика по делу привлечено УФССП по Костромской области.

Представитель истца в судебное заседание не направлен, в деле имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО1 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу фактического нахождения административного истца, указанному в исполнительном листе, которое было получено представителем общества. Постановление о взыскании исполнительского сбора было также направлено должнику и получено им по адресу: <адрес>.

Представитель УФССП по Костромской области в судебное заседание не направлен, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принудительное исполнение судебного акта, производимое на основании исполнительного листа, выданного судом, возлагается на судебного пристава-исполнителя в силу положений ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом регистрации и нахождения ПАО «ТГК -2» является <адрес>. Согласно представленной выписке, ПАО «ТГК-2» не имеет в своем составе филиалов и представительств.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № ... судебного участка г. Костромы от <дата> с ОАО «Территориальная генерирующая компания №2» в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома госпошлина в размере 400 рублей.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист серии № от <дата> N №, с указанием юридического адреса: ОАО «Территориальная генерирующая компания №2», юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>.

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

В пункте 4 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предложенный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно пункту 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

По правилам ч. 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №. было направлено судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области по адресу, указанному в исполнительном исполнительный лист серии № от <дата> N №, должнику заказным письмом, и было получено адресатом <дата>, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку требования исполнительного документа должником ПАО "ТГК -2 " в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области правомерно <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Копия данного постановления направлялась административному истцу также по почтовому адресу: <адрес>, и была получена административным истцом <дата>, что подтверждается уведомлением о вручении.

Получение корреспонденции ПАО «ТГК-2» по адресу: <адрес>, косвенно подтверждается тем, что оспариваемое постановление административным истцом также получено по этому адресу.

При изложенных обстоятельствах доводы административного истца о том, что поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась по юридическому адресу общества, соответственно, постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, подлежат отклонению.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, отведенного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административного искового заявления истца не имеется.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ПАО «ТГК-2» к УФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <дата> и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сухова