Постановление № 5-39/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 5-39/2023

Дело № 5-39/2023

УИД 54RS0029-01-2023-001549-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

15 ноября 2023 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Баранова Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1О, переводчика с азербайджанского языка на русский язык <данные изъяты>, адвоката Петухова В.Г. защищающего интересы ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело, возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Мошковский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении ФИО1О о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 О по истечении разрешенного ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ на территории Мошковского района Новосибирской области. В соответствии с ст. 27.3 КоАП РФ задержан ДД.ММ.ГГГГ в 14-45 ч.

В судебном заседании ФИО1 О признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В сентябре 2021 приехал из республики <данные изъяты>, выехать не представилось возможным, поскольку из-за Ковида были закрыты границы и не было денежных средств, также в то время он ломал ногу. В <данные изъяты> проживал в <адрес>, у бабушки. В России проживает по указанному адресу, арендуя квартиру, регистрации по месту жительства не имеет. Проживает с матерью, которая является гражданином РФ, с сожительницей <данные изъяты> и совместным сыном <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дата рождения. <данные изъяты> является гражданской респ. <данные изъяты>. Также у него имеется две дочери <данные изъяты> года рождения, которые являются гражданками России, проживают с бывшей супругой, но находятся полностью на его иждивении. Он работает таксистом, зарегистрирован в <данные изъяты>, где получает заказы, для работы он арендует автомобиль в ООО «<данные изъяты>» и подрабатывает музыкантом на свадьбах и других праздниках. ДД.ММ.ГГГГ он возвращался из <адрес>, и его задержали сотрудники ГИБДД, которые доставили отдел полиции. Просит не выдворять его из России, поскольку не кому будет содержать его детей. В случае назначения штрафа, готов его оплатить по частям.

Свидетель <данные изъяты> пояснила, что она является матерью ФИО3, проживает совместно с сыном, его сожительницей и внуком. Сын, работая таксистом и музыкантом содержит их семью. Также содержит двоих несовершеннолетних дочерей, проживающих отдельно.

Выслушав пояснения ФИО1, адвоката Петухова В.Г., свидетеля <данные изъяты>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями, предусмотренными п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также Указов Президента РФ от 18.04.2020 № 274, от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 О, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года №1267 с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, а именно, признаны утратившими силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р).

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 О, <данные изъяты> года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией АС ЦБДУИГ ФМС России. Находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 О встал на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, патент не получал, в учебных заведениях не обучался, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ по истечении разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Сам ФИО1 О никаких мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, после истечения срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию Российской Федерации, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 О в нарушение разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, находится, соответственно, на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», незаконно.

Своими действиями ФИО1 О нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и фактическое уклонение от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1О усматривается нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт правонарушения и вина ФИО1О в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области, учетной информацией.

Вина ФИО1О в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлена. ФИО1 О, осознавая, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации, являясь иностранным гражданином, умышленно уклонился от выезда с территории России.

Действия ФИО1О судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1О, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей, матери, находящейся на пенсии.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

При назначении ФИО1 О административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом сведений о его имущественном положении, а также с учетом того, что в течение длительного периода ФИО1 О самостоятельно не выехал за пределы Российской Федерации, принимая во внимание и то, что обстоятельств, свидетельствующих о возможности самостоятельно покинуть им территорию Российской Федерации, в судебном заседании не установлено, суд назначает дополнительно наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1 О, так и другими лицами. Длительность незаконного пребывании ФИО1О, отсутствие сведений о принятых ФИО1 О мерах к легализации своего положения с момента окончания установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не позволяют судить о его исполнительности и лояльности к правопорядку страны пребывания. Указанные факты обязывают суд применить принудительный контролируемый выезд иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до его выдворения, сроком не более 6 (шести) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, и сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а потому не являются поводом для освобождения ФИО2 от дополнительного наказания.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников ФИО1 в его опеке или попечительстве, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, на протяжении длительного периода времени (с 2021 года) игнорировавшемуся ФИО2 - оснований для освобождения его административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области до момента выдворения.

Исполнение постановления в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

С момента вынесения настоящего постановления до его исполнения, ФИО1О содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по <адрес>), до его выдворения, но не более шести месяцев.

Административный штраф оплатить на следующие реквизиты: получатель платежа – ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 540601001, счет получателя: 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, ОКТМО 50636151, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Е.А. Баранова