Решение № 2А-634/2025 2А-7241/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-634/2025

Дело№ 2а-634/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 5 февраля 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Волжскому городскому отделу судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, врио начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристав Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО8, судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, ФИО10 Акифу оглы, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Волжскому ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес>, врио начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО11 А.Н., о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенного права, в обоснование заявленных требований указав, что в адрес Волжского ФИО11 №... УФССП России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС №... от "."..г., выданный Волжским городским судом <адрес>, о взыскании с ФИО9 неустойки по уплате алиментов в сумме <...>. Почтовое отправление получено Волжским ФИО11 №... УФССП России по <адрес> "."..г., однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. Просит суд признать бездействие старшего судебного пристава Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО11 А.Н. выразившееся в нарушении срока, установленного ст. 30 Федерального закона от "."..г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для передачи судебному приставу-исполнителю заявления и исполнительного документа и возложить обязанность возбудить исполнительное производство по направленному ФИО1 исполнительному документу; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за судебными приставами-исполнителями, находящимися в его подчинении.

Определениями Волжского городского суда от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО10, ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО8

Определением Волжского городского суда от "."..г. в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

Административные ответчики: представитель Волжского ФИО11 №... ГУ ФССП России по <адрес>, врио начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО11 А.Н., судебные приставы-исполнители Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО10, ФИО4 и заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ФИО11 №... ГУФССП России по <адрес> ФИО8, представитель ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст.2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.(ч. 1 ст 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 7 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено следующее.

В адрес Волжского ФИО11 №... УФССП России по <адрес> административным истцом ФИО1 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС №... от "."..г., выданный Волжским городским судом <адрес> по делу №..., о взыскании с ФИО9 неустойки по уплате алиментов в сумме <...>.

Почтовое отправление получено Волжским ФИО11 №... УФССП России по <адрес> "."..г..

Судебным приставом-исполнителем Волжского ФИО11 №... УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС №... от "."..г., выданного Волжским городским судом <адрес> по делу №..., переданного ей для исполнения "."..г., в этот же день, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП.

После вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от "."..г., копия постановления и иные документы по делу, направлены взыскателю в установленные Законом об исполнительном производстве сроки.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица службы судебных приставов является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.

Из содержания приведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) орган государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установленные нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

Требования административного истца могут быть удостоверены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Исходя из даты поступления в отдел заявления о возбуждении исполнительного производства и даты возбуждения исполнительного производства, судом усматривается допущение нарушения ч. 7 ст. 30 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которого заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Между тем, основания для признания незаконным бездействия врио начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Волжского ФИО11 №... ГУФССП по <адрес> отсутствуют, принимая во внимание, что несвоевременная передача исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, с учетом ее непродолжительности, сама по себе не привела к нарушению прав и интересов административного истца.

Сведений о том, что с "."..г. до "."..г. из собственности должника выбыло (утрачено) какое-либо имущество, денежные средства, за счет которых можно было бы погасить задолженность, в деле не имеется, и административным истцом не представлено. Каких либо негативных последствий в связи с несвоевременным принятием процессуального решения для административного истца не наступило, на таковые административный истец не ссылался, доказательств обратного суду не представлено.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП судебным приставом исполнителем вынесено "."..г., то есть в тот же день передачи ей исполнительных документов, и направлено взыскателю в установленные 3 дня.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено отсутствие нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем прав административного истца, по срокам возбуждения переданного ей "."..г. исполнительных документов и заявления взыскателя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Волжскому городскому отделу судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, врио начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристав Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО8, судебным приставам-исполнителям Волжского городского отдела судебных приставов №... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО4, ФИО10 Акифу оглы, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле №...а-634/2025

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0№...-98