Решение № 2-304/2024 2-304/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-304/2024

Дело № 2-304/2024

УИД 62RS0031-01-2024-000262-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года р.п. Шилово Рязанской области

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., при помощнике судьи Китковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, понуждении к учету при определении права на назначение этой пенсии соответствующих периодов и к досрочному назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее сокращенное наименование ОСФР по Рязанской области).

В обоснование своего, с учетом произведенных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений иска, ФИО3 указал, что полагая, что у него имеются необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года, и он обладает правом на назначение этой пенсии с (дата) – (дата) он обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении ему указанной пенсии, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в его распоряжении документы, требуемые для назначения такой пенсии.

Решением ОСФР по Рязанской области № от (дата) ему было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с (дата) в связи с отсутствием у него возраста, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Полагая, что указанное решение пенсионного органа является незаконным, принято без учета того факта, что он постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом со (дата) по (дата) включительно в <адрес> а с (дата) по (дата) включительно в <адрес>, истец ФИО3 в последней редакции своих исковых требований просит:

признать решение ОСФР по Рязанской области № от (дата) об отказе в установлении пенсии в части отказа ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с (дата) в связи с отсутствием возраста, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – незаконным;

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года;

обязать ОСФР по Рязанской области при определении его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учесть периоды его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом со (дата) по (дата) включительно и с (дата) по (дата) включительно;

обязать ОСФР по Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возрастав соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года, т.е. с (дата).

Определениями Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) и от (дата) для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОАО «РЖД» и ОГБПОУ «ШАТ».

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ОСФР по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в отсутствии его представителя, полагая, что оспариваемое решение пенсионного органа является правомерным.

Третьи лица ОАО «РЖД» и ОГБПОУ «ШАТ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки представителей суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, своей правовой позиции либо возражений по существу рассматриваемого спора не предоставили.

На основании положений ст.ст. 35, 43, 48, 54, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Выслушав истца ФИО3 и его представителя ФИО4, представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО5, допросив свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав и оценив содержащиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

По общему правилу, закрепленному в названной правовой норме, т.е. в ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно той же правовой нормы (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) по состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные основания были предусмотрены в п.п.5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2015 года.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в 2024 году составляет 15 лет, при величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28.2.

Из положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным выше списком предусмотрено право монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением на льготное пенсионное обеспечение.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1) и другими федеральными законами.

Как отмечено в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам, согласно ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ч.3 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Как отражено в ч. 4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10,16-18 части 1 ст. 30 и пунктами 1-6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесены в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статья 34 названного Закона предусматривает, что гражданам, указанным в п. 8 ч.1 ст. 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01.02.1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р, в котором указаны населенные пункты <данные изъяты> и <данные изъяты>, а с (дата) до (дата) - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582, с (дата) до настоящего времени Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074, в котором указан населенный пункт <данные изъяты>, а населенный пункт <данные изъяты> – отсутствует.

Из вышеперечисленных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что в данном случае право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зависит от продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Для применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеет значение только факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с (дата) - дата, когда произошла авария на Чернобыльской АЭС, по (дата), а для применения дополнительной величины снижения пенсионного возраста имеет значение срок проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с учетом которого производится снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории этой зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, установление продолжительности факта проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения является юридически значимым обстоятельством для установления права на получение пенсии по старости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО3, (дата) рождения, является гражданином Российской Федерации и в настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из сведений, содержащихся в его паспорте.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован – (дата).

(дата), полагая, что у него – ФИО3 имеются необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года, и он обладает правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости с (дата), он обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении этой пенсии, предоставив в пенсионный орган, имеющиеся в его распоряжении документы, требуемые для назначения пенсии.

Решением ОСФР по Рязанской области № от (дата) ему было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с (дата) в связи с отсутствием возраста, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению и материалам отказного пенсионного дела, не отрицая наличие у ФИО3 на момент принятия вышеуказанного решения необходимых в 2024 году общего страхового стажа, стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при определении права на пенсию с уменьшением возраста в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» приняло к учету периоды постоянного проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в р.п.Лесной Шиловского района Рязанской области с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) общей продолжительностью 5 лет 6 месяцев 06 дней.

Такая продолжительность предоставляет ФИО3 право на уменьшение возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года, т.е. с (дата) - дата достижения возраста 53 лет.

В свою очередь, к учету в качестве периодов постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный орган не принял, являющиеся спорными периоды постоянного проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, как он указывает, со (дата) по (дата) включительно (1 год 11 мес. 19 дн.) в р.п.Лесной Шиловского района Рязанской области, а с (дата) по (дата) (1 год 08 мес. 16 дн.) включительно в с.Задубровье Шиловского района Рязанской области.

В своем решении в части указанных периодов проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в р.п.Лесной Шиловского района Рязанской области – ОСФР по Рязанской области сослался на карточки прописки, а причину не включения периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с.Задубровье Шиловского района Рязанской области не отразил.

По мнению истца, указанное решение пенсионного органа в оспариваемой части является незаконным, в связи с чем он обратился за судебной защитой.

Проверка законности оспариваемого ФИО3 - решения ОСФР по Рязанской области № № от (дата) об отказе в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с (дата) в связи с отсутствием у него возраста, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, показывает, что названное решение пенсионного органа требованиям законности и обоснованности в полной мере не соответствует.

Так, приказом Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с подпунктом «б» п. 18 данного перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 109 указанного перечня постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Положениями п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российский Федерации (далее сокращенно ГК РФ), предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Аналогичное определение места жительства было закреплено в ст. 17 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (ГК РСФСР), которая местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, также признавала место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно абз. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу абз. 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из ст. 3 указанного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм права следует, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить безусловным основанием для ограничения или условием к реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом - ФИО3 родился (дата) в <адрес>, где постоянно проживал вместе со своей матерью ФИО6 (ранее ФИО7, ФИО8) Н.П. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с (дата) по (дата) (л.д. 12, 21-34, 48, 72-77, 94-98, 101-104 т.1).

После окончания Лесновской школы № 2 Шиловского района Рязанской области в период с (дата) по (дата) - ФИО3 обучался на очном – дневном отделении в <данные изъяты> ныне именуемом, как <данные изъяты> территориально расположенном в <адрес>, т.е. в населенном пункте не относящемся к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 35-38, 78-92 т.1, л. д. 36 т.2).

Согласно отметки, содержащейся на свидетельстве рождения ФИО3, выданном ему (дата), формы № (заявление о выдаче паспорта), справок, выданных ООО «Жилсервис Лесной» - (дата) и (дата) с карточками прописки, а также справки, выданной администрацией муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области – (дата) значится, что ФИО3 был выписан из <адрес> - (дата) и проживал по адресу: <адрес> по (дата), т.е. в населенном пункте где он обучался на очном – дневном отделении в <данные изъяты> (л.д. 30-33, 72-77 т.1, л.д. 23, 35 т.2).

В период проживания в <адрес>, а именно (дата) – ФИО3 на основании формы № (заявление о выдаче паспорта), выдан паспорт гражданина СССР.

В этой форме, подписанной ФИО3, и заверенной специалистом Инякинской сельской администрации Шиловского района Рязанской области ФИО9, указанно место жительства последнего, как <адрес> (л.д. 23-24 т.2).

Согласно ответа администрации муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от (дата), адресованного суду (л.д. 24 т.2) записи о регистрации обучающихся в <данные изъяты> в период с (дата) отражались в домовых книгах, которые велись секретарем <данные изъяты>, но не сохранились.

Из тех же справок, выданных ООО «Жилсервис Лесной» - (дата) и (дата) с карточками прописки, а также справки, выданной администрацией муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области – (дата) следует, что в <адрес> ФИО3 стал проживать с (дата) по (дата), куда для регистрации прибыл из <адрес> (л.д. 31, 74, 76 т.1).

Согласно военного билета ФИО3 – (дата) он был призван на действительную военную службу в ряды Советской Армии, откуда уволен в запас (дата) (л.д. 39-43 т.1).

С (дата) по (дата) ФИО3 вновь стал проживать в <адрес>, где и был зарегистрирован (л.д. 30-33, 72-77 т.1).

(дата) ему было выдано удостоверение о его проживании в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес> с (дата) без указания даты окончания периода проживания в этой зоне.

Из сведений, содержащихся в паспорте ФИО3, ответа ОВМ МО МВД России «Шиловский» от (дата) с формами № и адресными листками, а также справок, выданных администрацией муниципального образования – Задубровское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (дата) и домовой книги, следует, что с (дата) по настоящее время ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 12, 44-47, 98-104 т.1).

Указанный населенный пункт по (дата) относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно трудовой книжки ФИО3, справок выданных филиалом АО «РЖД» - (дата) и (дата), выписки из ИЛСЗС, а также ответа филиала АО «РЖД» от (дата) следует с (дата) по настоящее время он работает полный рабочий день в Сасовской дистанции пути структурном подразделении Московской дирекции инфраструктуры - филиала АО «РЖД» на 1, 2 участке в качестве монтера пути занятом на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

Эта работа, включена в стаж, дающий ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Фактическим местом работы ФИО3 в период с (дата) по (дата) являлось <адрес> (л.д. 16-20 т.1, л.д. 37-40 т.2).

Проанализировав содержащиеся в деле доказательства применительно к положениям ст. ст. 12, 56, 60, 67 ГПК РФ суд считает, что факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата) по (дата) включительно, а именно в <адрес> нашел свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Ставить под сомнение этот факт, основанный на относимых и допустимых доказательствах, у суда оснований не имеется.

Доказательств, опровергающих факт постоянного проживания ФИО3 в вышеуказанный спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено и в деле не содержится.

При таком положении, спорный период постоянного проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с (дата) по (дата) включительно в <адрес> неправомерно не учтен пенсионным органом при определении права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и должен быть учтен при определении права на назначение этой пенсии.

С учетом этого спорного периода продолжительностью 1 год 08 мес. 16 дн. и учтенных пенсионным органом периодов проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом общей продолжительностью 5 лет 6 месяцев 06 дней, продолжительность проживания ФИО3 на территории указанной зоны составляет 7 лет 2 мес. 22 дня.

Вместе с тем, оснований не согласиться с решением пенсионного органа в части не принятия к учету периода со (дата) по (дата) включительно, в качестве периода постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, суд не находит.

Фактически обстоятельства дела, включая факт снятия ФИО3 с регистрационного учета - (дата) из <адрес>, его обучение на очном – дневном отделении в <данные изъяты>, предполагающее ежедневное присутствие на занятиях, указание при выдаче паспорта места жительства ФИО3 - <адрес>, а также последующее его прибытие - (дата) в <адрес> из <адрес>, показывают, что в этот спорный период - постоянным местом жительства ФИО3, являлось <адрес>, которое не относилось к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательств обратного стороной истца в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено и в деле не содержится.

Справка, выданная ФИО3 администрацией муниципального образования – Инякинское сельское поселение Шиловского района Рязанской области от (дата) (л.д. 38 т.1) о том, что он не был зарегистрирован в рассматриваемый период в <адрес> не может быть принята судом, как доказательство подтверждающее факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с (дата) по (дата) включительно, так как не содержит таких сведений и более того противоречит как вышеуказанным принимаемым судом, относимым и допустимым доказательствам, а также ответу той же администрации в адрес суда от (дата) (л. 23 т.2).

Оснований для принятия в качестве доказательств факта постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в указанный выше период времени – справки ОГБПОУ «ШАТ» от (дата) и его же ответа от (дата) (л.д. 36 т.1, л.д. 21 т.2) у суда также не имеется.

В справке ОГБПОУ «ШАТ» от (дата) содержатся сведения о регистрации ФИО3 в <адрес> без указания периода регистрации, тогда как в первичных документах, на основании которых выдана эта справка - книг приказов № и №, поименной книге № и книге учета дипломов, сведения о регистрации ФИО10 в период с (дата) по (дата) включительно по какому – либо адресу отсутствуют.

Напротив, в поименной книге № указан адрес ФИО3: <адрес> графе «Домашний адрес (местожительство до поступления в училище)» (л.д. 89 т.1).

В ответе ОГБПОУ «ШАТ» от (дата) хотя и указано, что прописка учащихся в общежитии не проводилась, однако эти обстоятельства противоречит не только вышеуказанным принимаемым судом письменным доказательствам, но действующим в спорный период Постановлению Совмина СССР от 28.08.1974 № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР», Постановлению Совмина СССР от 28.08.1974 № 678 «О некоторых правилах прописки граждан», а также Приказу Минвуза СССР от 25.12.1967 года № 816 «Об утверждении положения о студенческих общежитиях Типовых правил внутреннего распорядка в студенческих общежитиях высших учебных заведений Министерства высшего и среднего специального образования СССР» предусматривающим требования к порядку и сроках прописки и выписке из общежитий.

Вопреки доводам стороны истца отсутствие документов, предусмотренных Приказом Минвуза СССР от 25.12.1967 г. № 816 «Об утверждении Положения о студенческих общежитиях и Типовых правил внутреннего распорядка в студенческих общежитиях высших учебных заведений Министерства высшего и среднего специального образования СССР», включая карточки прописки ввиду их уничтожения по давности хранения, само по себе не говорит об отсутствии этих документов на момент обучения.

С учетом этих обстоятельств аргументы стороны истца о постоянном проживании ФИО3 со (дата) по (дата) включительно в <адрес> приняты быть не могут.

Прямого транспортного сообщения между <адрес> и <адрес>, т.е. на одном виде общественного транспорта, позволяющего ФИО3 ежедневно в учебные дни добираться из <адрес> до <адрес> к началу занятий, а затем после окончания занятий возвращаться обратно, в рассматриваемый период не существовало.

Как пояснила сторона истца и свидетели ФИО1 и ФИО2, а также следует из сведений о расстояниях между указанными населёнными пунктами, представленными стороной истца - расстояние между <адрес> и <адрес>, составляет 60 км.

Для осуществления поездок из <адрес> необходимо добраться на автомобиле либо автобусе до <адрес>, затем пересесть на электропоезд и доехать до р.<адрес>, а далее на автомобиле либо автобусе добраться до <адрес> и таким же способом вернуться назад.

Документального подтверждения, что осуществление таких поездок на общественном транспорте в рассматриваемый период с учетом его расписания было возможно стороной истца, несмотря на предложение суда и вопреки требованиям ст. ст. 12, 56 ГПК РФ представлено не было.

Как пояснил истец ФИО3 предоставлялось ли ему общежитие при училище, он не помнит, но несколько раз ночевал в нем.

В свою очередь, свидетель ФИО2 (мать истца) пояснила, что общежитие во время учебы в <данные изъяты> - ФИО3 предоставлялось, но он там постоянно не жил, почти каждый день приезжал в <адрес>.

Свидетель ФИО1 (соседка) пояснила во время учебы в <данные изъяты> - ФИО3 приезжал в <адрес> 2-3 раза в неделю, приезжал ли он каждый день ей не известно.

Иных доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, указывающих на факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - не добыто.

Сами по себе показания свидетелей ФИО2 (мать истца) и ФИО1 (соседка) достаточными для такого вывода не являются, тем более, что названные свидетели этот факт бесспорно не подтвердили.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статься 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Таким образом, поскольку по смыслу вышеприведенных норм действующего законодательства необходимым условием для учета спорного периода является факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а данный факт своего подтверждения, надлежащими доказательствами не нашел, то оснований для учета периода с (дата) по (дата) включительно, в качестве периода постоянного проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - не имеется.

При учете периода постоянного проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с (дата) по (дата) включительно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на два года у него возникнет со (дата), т.е. с даты достижения им возраста 53 лет.

Поскольку по общему правилу досрочная страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), а такое право у ФИО3 ни на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения, ни на момент принятия судом настоящего судебного решения не возникло, то оснований для ее назначения - не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 к ОСФР по Рязанской области следует удовлетворить частично, а именно признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на два года, возложив на ОСФР по Рязанской области при определении права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по вышеуказанным основаниям с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учесть период его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с (дата) по (дата) включительно.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО3 следует отказать.

Судебных расходов, понесенных в связи с обращением в суд и рассмотрением настоящего дела - лицами, участвующим в деле, ко взысканию не заявлено, что не исключает возможности реализации права на их возмещение в порядке ст. 103.1 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, понуждении к учету при определении права на назначение этой пенсии соответствующих периодов и к досрочному назначению страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на два года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Рязанской области (ИНН <данные изъяты>) при определении права ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с уменьшением возраста в соответствии с ч.4 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учесть период его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с (дата) по (дата) включительно.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись