Решение № 12-1350/2021 12-1350/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-1350/2021

Дело № 12-1350/2021

25RS0002-01-2024-007711-31


Р Е Ш Е Н И Е

16.12.2024 г. г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Е.С. Мелкова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Правительства Приморского края на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП по Приморскому краю от 22.05.2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 22.05.2024 года в рамках исполнительного производства № 67596/23/98025-ИП на Правительство Приморского края наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

Правительство Приморского края с данным постановлением не согласно, его представителем подана жалоба, просит суд постановление от 22.05.2024 года отменить.

Представитель Правительства Приморского края, СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обжалуемое постановление получено Правительством Приморского края 03.10.2024 года, жалоба подана в суд 11.10.2024 года, соответственно срок обжалования постановления заявителем не пропущен.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 21.09.2021 года установлено возложить на КГУП «Приморский экологический оператор», Правительство Приморского края солидарно обязанность устранить нарушения законодательства при эксплуатации комплекса по переработке твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить сбор, отведение и очистку сточных вод в водный объект в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране окружающей среды, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения. Возложить на КГУП «Приморский экологический оператор», Правительство Приморского края солидарно обязанность устранить нарушения законодательства и принять меры по оборудованию комплекса по переработке твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес> сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Установить срок для исполнения перечисленных обязанностей - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 15.03.2023 года.

26.09.2023 года на основании исполнительного листа судебным приставом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №67596/23/98025-ИП.

Постановлением СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП по Приморскому краю от 10.11.2023 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок с Правительства Приморского края взыскан исполнительский сбор 100 000 руб.

Постановлением от 28.11.2023 года Правительству Приморского края установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 12.03.2024 года.

Постановлением от 18.12.2023 года Правительство Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 30 000 руб.

Постановлением от 22.05.2024 года в рамках исполнительного производства № № на Правительство Приморского края наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ в размере 50 000 рублей

Согласно ст. 6 ФЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 вышеназванного Закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Обязательными элементами объективной стороны указанного состава правонарушения являются неисполнение неимущественного требования в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

С учетом изложенного действия должника квалифицированы правильно, обоснованность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает. Назначенное должностным лицом при рассмотрении дела административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.

Доводы заявителя сводятся к несогласию с актами и не свидетельствуют о невозможности исполнения исполнительного документа во вновь установленные сроки.

Заявитель не предоставил данных о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях его надлежащего исполнения.

Так, те меры, которые принял должник и ссылается в качестве доказательства, не свидетельствуют о надлежащем исполнении требований исполнительного документа.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, не допущено.

Поскольку при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Правительства Приморского края на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП по Приморскому краю от 22.05.2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП по Приморскому краю от 22.05.2024 года - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Е.С. Мелкова