Решение № 12-4687/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-4687/2019

Мировой судья судебного

участка ... по Вахитовскому

судебному району

города Казани

Г.Б. Урасинов

16MS0183-01-2019-001720-94

Дело №12-4687/2019


РЕШЕНИЕ

город Казань 13 ноября 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Ш. А. Гумерова при секретаре судебного заседания Г. Р. Багаутдиновой, рассмотрев жалобу ПАО «ВымпелКом» на постановление мирового судьи судебного участка №8 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 по Вахитовскому судебному району города Казани ... ПАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...

ПАО «ВымпелКом» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу. В обосновании жалобы указано, что постановление вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности. Обжалуемое постановление направлено по адресу: г. Казань, ул. ... что не является ни адресом места нахождения юридического лица, ни адресом нахождения филиала. Соответственно Общество надлежащим образом не получило оспариваемое постановление.

В судебном заседании представитель ПАО «ВымпелКом» доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Управление Роскомнадзора по РТ своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации «О связи», оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов: предоставление документа, удостоверяющего личность; использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; использование усиленной квалифицированной электронной подписи; использование единого портала государственных и муниципальных услуг; использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Мировой судья установил, что в Управление Роскомнадзора по РТ поступило обращение Т. Р. ... по факту того, что при покупки сим-карты на нее без ее же ведома и согласия оформили еще 7 номеров.

Управлением Роскомнадзора по РТ в отношении ПАО «ВымпелКом» по данному фату составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с несоблюдением обязанности, предусмотренной частью 6 статьи 44 Федерального закона «О связи» по осуществлению проверки достоверности сведений об абоненте.

На основании изложенного оспоренным постановлением ПАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ...

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.03.2019 г., обращением гражданина, копиями договоров на оказание услуг связи.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О связи» абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона «О связи» услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1342).

Поскольку моментом оформления без ведома и согласия гражданина 7 номеров является 13 октября 2018 г., срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (1 год), на момент вынесения оспоренного постановления не истек.

Довод жалобы о том, что Общество надлежащим образом не получило оспариваемое постановление, несостоятелен, поскольку, согласно уведомлению о вручении, постановление от 10 сентября 2019 г. получено специалистом по документообороту ПАО «ВымпелКом» Л. И. Шакуроврой 26 сентября 2019 г.

Изучение материалов дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «ВымпелКом» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении заявителя к административной ответственности обстоятельства выяснены и оценены.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции.

Процессуальные нарушения, влекущие отмену оспоренного постановления, не допущены.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены постановления.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 по Вахитовскому судебному району города Казани от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «ВымпелКом» оставить без изменения.

Жалобу ПАО «ВымпелКом» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Ш. А. Гумеров