Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-96/2019

Дело №2-96/2019

УИД 24RS0047-01-2019-000099-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

с участием: помощника прокурора Северо-Енисейского района Жегловой Г.И.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению органа опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 об установлении факта оставления без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Орган опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района обратился с заявлением, в котором просит установить факт оставления несовершеннолетнего ФИО1 с даты издания распорядительного факта отсутствия попечения родителей несовершеннолетнего, то есть с 14.03.2019 года, ссылаясь на то, что мать ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от воспитания и содержания своего малолетнего сына, не выполняет свои родительские обязанности в отношении ребенка. Фактически содержанием и воспитанием ФИО1 занимаются иные родственники. ФИО2 не интересуется жизнью и здоровьем несовершеннолетнего, выехала за пределы Северо-Енисейского района в июне 2018 года, совместно с ребенком не проживает, о месте своего пребывания родственникам не сообщает. 01.11.2018 года в Управление образования администрации Северо-Енисейского района поступило устное заявление от ФИО3 (бабушки несовершеннолетнего) об отсутствии родительского попечения со стороны матери ребенка. По рекомендации специалистов органа опеки и попечительства ФИО3 обратилась в ОМВД по Северо-Енисейскому району с заявлением о розыске ФИО2 Сотрудниками полиции Северо-Енисейского района было установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> Органами опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района неоднократно разъяснялись ФИО2 права и обязанности родителя, а также ей было рекомендовано ей оформить нотариальное согласие на представление интересов несовершеннолетнего в государственных учреждениях на имя бабушки или принять на себя все обязательства по воспитанию и содержанию своего ребенка, но до настоящего времени ФИО2 указанные рекомендации не выполнила. Какого-либо участия в жизни сына ФИО1 не принимает, материальной и моральной поддержки ребенку не оказывает. 16.11.2018г. и 22.01.2019 г. Управление образования администрации Северо-Енисейского района обратилось в Отделение полиции № 11 МУ МВД России «Красноярское» с просьбой привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. 04.03.2019 года в Управление образования администрации Северо-Енисейского района поступило определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2019г. с ответом, из которого следует, что ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает, в связи с чем опросить ее не представилось возможным, так как на неоднократные вызовы ФИО2 АП. не являлась. В действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. ФИО2 не исполняет свои родительские обязанности, нигде не работает, не имеет средств на содержание ребенка. Несовершеннолетний ФИО1 воспитывается бабушкой – ФИО3 Распоряжением администрации Северо-Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен факт отсутствия родительского попечения и несовершеннолетний ФИО1 передан под предварительную опеку. Установление факта оставления несовершеннолетнего ФИО4 без попечения родителей позволит обеспечить право ребенка на получение денежных средств для приобретения продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря.

В судебное заседание представитель органа опеки и попечительства ФИО5 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления от 06.05.2019 года заявление поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении, просит его удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причин не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания по делу суду не поступило.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания от них в адрес суда не поступало.

Суд, с учетом письменного заявления представителя заявителя, помощника прокурора, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заинтересованных лиц, поскольку их неявка, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд, считает заявление Управления образования администрации Северо-Енисейского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 об установлении факта оставления без попечения родителей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 121 СК РФ - защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Эти законоположения, рассматриваемые в системном единстве с положениями пункта 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающими открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в. <адрес>, что подтверждается актовой записью № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Каннским ТО ЗАГС Красноярского края, мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «отец» - прочерк. (л.д. 4).

Согласно заявлению ФИО3, адресованному в ОМВД России по Северо-Енисейскому району, ФИО3 обратилась за помощью в розыске ее дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой утратила связь с сентября 2018 года (л.д.7).

Согласно ответу начальника ОМВД России по Северо-Енисейскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> (л.д.10).

16.11.2018г. и 22.01.2019г. органом опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района было направлено в ОП №11 МУ ИВД России «Красноярское» письмо о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, за не выполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка сына ФИО1 (л.д. 11-12).

Определением инспектора ОУУП и ДН Отдела полиции № 11 МУ МВД «Красноярское» ФИО6 от 27.01.2019г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 за истечением срока привлечения к административной ответственности. При этом установлено, что в действиях ФИО2 усматривался состав правонарушения, предусмотренный ст. 5.35 КоАП РФ. Неоднократные проверки по месту жительства ФИО2 в <адрес> установлено, что ответчик не проживает по указанному адресу (л.д.13).

Согласно акту обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи составленному Управлением образования администрации Северо-Енисейского района от 07.03.2019 года несовершеннолетний ФИО1 проживает совместно с бабушкой - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дедушка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дядей – ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со слов бабушки ФИО3, о местонахождении, месте проживания/пребывания ее дочери ФИО2 ей не известно, с июня 2018 года она воспитанием сына не занимается, проживает отдельно от ребенка, предположительно в г. Красноярске. Материальную помощь ребенку не оказывает. С сыном общается в телефонном режиме (л.д. 14-15).

Согласно акту обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина, составленному Управлением образования администрации Северо-Енисейского района от 11.03.2019г., было проведено обследование условий жизни ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из данного акта следует, что несовершеннолетний ФИО1 проживает совместно с бабушкой ФИО3 по адресу: <адрес>. Благоустроенная квартира состоит из трех сухих, светлых комнат, имеется ванная комната, туалет. У ребенка имеется отдельная комната со всем необходимым для полноценного развития, учебы и отдыха. Отношения в семье дружеские, присутствует взаимопомощь и выручка. С уважением относятся ко всем членам семьи, прислушиваются к мнению каждого. Для ребенка созданы надлежащие условия для проживания и полноценного развития (л.д. 16).

14.03.2019 года Распоряжением администрации Северо-Енисейского района № № был установлен факт отсутствия родительского попечения со стороны ФИО2 в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Судом установлено в ходе судебного разбирательства, что ребенок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно с бабушкой ФИО3, но не имеет надлежаще оформленного юридического статуса как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 воспитанием и содержание сына не занимается.

Установление факта оставления несовершеннолетнего ФИО1 без попечения родителей позволит обеспечить право ребенка на получение денежных средств для приобретения продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря.

При таких установленных судом обстоятельствах заявление органа опеки и попечительства является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264, 268 ГПК РФ, ст.ст. 60, 121 СК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление органа опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Енисейского района Красноярского края в интересах несовершеннолетнего ФИО1 об установлении факта оставления без попечения родителей - удовлетворить.

Установить юридический факт оставления несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты издания распорядительного акта органа местного самоуправления об установлении факта отсутствия попечения родителей несовершеннолетнего, то есть с 14.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 16 мая 2019 года, подачей апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья: Е.А. Пиджаков