Решение № 2А-1724/2023 2А-1724/2023~М-1715/2023 А-1724/2023 М-1715/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2А-1724/2023

Дело №а-1724/23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «НСК-Р» к Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, начальнику Московского РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ООО «НСК-Р» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Московскому РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, начальнику Московского РОСП г. Казани ГУ ФССП России по РТ, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, ГУФССП России по РТ о признании незаконными бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Вахитовскому судебному району города Казани № № от ДД.ММ.ГГГГ приказано взыскать с должника ФИО2 в пользу ООО «НСК-Р» задолженность по договору потребительского займа № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 61575 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1023,62 рубля. ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Московского РОСП г.Казани заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника и оригинал исполнительного документа. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. На официальном сайте УФССП России отсутствуют сведения об исполнительном производстве. Невозбуждение исполнительного производства в установленные законом сроки, непринятие мер принудительного исполнения в течение длительного времени нарушает права и законные интересы взыскателя. Административный истец полагает, что должностными лицами Московского РОСП г.Казани допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа о взыскании суммы долга должника, а именно в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в установленные действующим законодательством сроки.

На основании изложенного административный истец просил признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать административного ответчика возбудить исполнительные производства в отношении ФИО2 на основании заявления представителя ООО «НСК-Р» и судебного приказа № №, а также направить в адрес взыскателя соответствующее постановление.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Московского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, административный ответчик врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «О судебных приставах».

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «НСК-Р» направил путем почтового отправления заявление в Московское РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании судебного приказа №СП3-387/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району города Казани, с приложением копии вышеуказанного судебного приказа.

Данное заявление получено Московским РОСП г.Казани ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Следовательно, на основании статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ФИО2 подлежало возбуждению судебным приставом-исполнителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем доказательства возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району города Казани, в отношении должника ФИО2 административными ответчиками суду не представлены.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований части 8 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ФИО2 не возбуждено в установленный законом срок.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно было осуществить определенные действия, однако их не совершило. Кроме того, такое бездействие должно привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного на старшего судебного пристава возлагаются обязанности организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Судом установлено, что исполнительное производство до настоящего времени Московским РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ не возбуждено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконными бездействия Московского РОСП г. Казани ГУФССП России, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку установлено нарушение прав административного истца, подлежит возложению на Московское РОСП г. Казани ГУФССП по РТ обязанность возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району г. Казани РТ.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ООО «НСК-Р» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ООО «НСК-Р» удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Московского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району г. Казани РТ.

Возложить на Московское РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ обязанность возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району г. Казани РТ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись

Копия верна

Судья З.Н.Замалетдинова