Решение № 2-777/2018 2-777/2018 ~ М-709/2018 М-709/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-777/2018

Дело №2-777/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об уточнении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ОАО «РЖД» в лице филиала Московской железной дороги об уточнении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, общей площадью 450 кв.м, по адресу: <адрес>

С 27 сентября 2017 года с целью уточнения границ участка истицей был заключен договор №2017-109-М88 с ЗАО «АКРОС». В письме от 11 октября 2017 года ЗАО «АКРОС» приостановило выполнение работ, так как в результате сопоставления полученных данных из ЕГРН, граница земельного участка истицы кадастровый № пересекает границу объекта недвижимости с кадастровым № (Российская Федерация, <адрес>

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 года № «Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорого» (Раздел II, п. 7), максимальная ширина отвода земельных участков для насыпей равна 52 м. Границы участка СНТ «Локомотив» находятся от полотна железной дороги на расстоянии более 52 м.

Земля для СНТ «Локомотив» были закреплены в 1992 году в соответствии с постановлением администрации города Орла от 06.11.1992 года №1180. В соответствии с п. 1 данного постановления закреплено право передачи земельных участков в собственности, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

При межевании участка кадастровым номером № (входящего в его состав обособленного земельного участка с кадастровым номером №) площадь участков СНТ «Локомотив» был учтена и выделена, что подтверждается материалами инвентаризации (межевания) земель полосы отвода участка железной дороги <адрес> от 2001 г., фактические границы СНТ «Локомотив» и полоса отвода были согласованы в установленном порядке, однако, согласно сведениям ЕГРН, происходит наложение границ вышеуказанных участков.

23 ноября 2017 г. решением Железнодорожного районного суда г. Орла (дело N2-759/2017) установлена ошибка записи в Росреестре.

В иске ФИО2 просит суд уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно уточнив границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером ЗАО «Акрос», путем внесения в ЕГРН координат фактической границы участка с кадастровым номером №, площадь обособленного участка с кадастровым номером № оставить без изменений.

В процессе рассмотрения дела ОАО «РЖД» в лице филиала Московской железной дороги исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала, приведя изложенные в иске доводы.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО3 в суде при разрешении настоящего спора полагался на усмотрение суда, по существу заявленных требований пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № находящегося в аренде у ОАО «РЖД».

Границы участка, арендуемого ОАО «РЖД», определены материалами инвентаризации (межевания) земель полосы отвода участка железной дороги <адрес>, выполненными в 2001 году. Земельный участок СНТ «Локомотив» расположен в границах земельного участка полосы отвода железной дороги, но учтен в качестве постороннего землепользователя, площадью 34508 кв.м, и ОАО «РЖД» не передан. Согласно материалам инвентаризации и сведениям, полученным с онлайн-сервиса Росрееестра, Публичная кадастровая карта, кадастровый квартал № (СНТ «Локомотив») накладывается на земельный участок с наименованием «садовые участки» общей площадью 26790 кв.м, который также учтен в качестве постороннего землепользователя и не передан ОАО «РЖД» по договору аренды. Согласно сведениям межевого плана, площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, изначально составляла 450 кв.м, на протяжении длительного времени им использовалось дополнительная площадь в 600 кв.м. ФИО3 полагает, что из-за увеличения площади и проведения межевания участка СНТ «Локомотив» по фактической площадью 1050 кв.м, происходит наложение на земельный участок полосы отвода участка.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и представители третьих лиц ЗАО «Акрос», СНТ «Локомотив», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, рассмотреть дело в их отсутствие не просили, возражений не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В соответствии со ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочноразгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. №611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации от 06 августа 2008 года №126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22).

В силу части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

В силу положений частей 4 и 4.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «О кадастровой деятельности» определен порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст.40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В силу ст. 22 вышеуказанного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 450 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <адрес> (л.д. 7).

В материалы дела также представлена выписка из ЕГРН на указанный земельный участок (л.д. 8-9), свидетельство о государственной регистрации права собственности (л.д. 20).

Кадастровым инженером ЗАО «Акрос» установлено, что граница (контур) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> пересекает границу объекта недвижимости с кадастровым номером № (Российская Федерация, <адрес>, полоса отвода Ж/д) (л.д. 11).

По данным, предоставленным ОАО «РЖД», земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №

ТУ Росимущества в Орловской области на основании договора аренды от 21 апреля 2005 г. № 21-05 предоставило ОАО «РЖД» данный земельный участок в порядке и для целей, предусмотренных Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611, для земельных участков полос отвода железных дорог.

Границы участка, арендуемого ОАО «РЖД», определены материалами инвентаризации (межевания) земель полосы отвода участка железной дороги <адрес>, выполненными в 2001 году.

Земельный участок СНТ «Локомотив» полностью расположен в границах земельного участка полосы отвода железной дороги, при этом учтен в качестве постороннего землепользователя, площадью 34 508 кв.м, ОАО «РЖД» по договору аренды от 21 апреля 2005 г. № 21-05 не передан.

Публичная кадастровая карта, кадастровый квартал с номером № (СНТ «Локомотив») накладывается на земельный участок с наименованием «садовые участки» общей площадью 26790 кв.м, который также учтен в качестве постороннего землепользователя и не передан ОАО «РЖД» по договору аренды.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлением администрации г. Орла от 06.11.1992 г. №1180 «О закреплении площадей земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства, садоводческих товариществ и гаражных кооперативов», закреплены земли для СНТ «Локомотив».

В соответствии с п. 1 данного постановления закреплено право передачи земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду. За садоводческими товариществами закреплены все ранее предоставленные земельные участки для коллективного садоводства с правом последующей передачи членам садоводческих товариществ в собственность, пожизненное наследуемое владения или в аренду.

29.05.2018 г. кадастровым инженером ЗАО «Акрос» ФИО1 изготовлен межевой план в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из заключения кадастрового инженера следует, что уточняемый земельный участок по сведениям ЕГРН находится на территории земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым № и адресом: РФ, <адрес>, полоса отвода Ж/д (л.д. 12-19).

Устранить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым №, возможно путем внесения в ЕГРН координат фактической границы.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

В силу положений статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 4 ст. ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Оценивая собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях установлением границ земельного участка истца не нарушаются. При установлении границ земельного участка истца смещение границ земельного участка полосы отвода железной дороги не произойдет, площадь земельного участка не изменится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 об уточнении границ земельного участка.

Следует уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно уточнив границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №), в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ЗАО «Акрос» ФИО1, путем внесения в ЕГРН координат фактической границы участка с кадастровым номером №, площадь обособленного участка с кадастровым номером № оставить без изменений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об уточнении границ земельного участка удовлетворить.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, одновременно уточнив границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №) в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ЗАО «Акрос» ФИО1, путем внесения в ЕГРН координат фактической границы участка с кадастровым номером №, площадь обособленного участка с кадастровым номером № оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2018 года.

Председательствующий И.И. Сергунина