Решение № 2А-1648/2019 2А-1648/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-1648/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Обожине А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1648/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 находится исполнительное производство №40817810604900317040-ИП, возбужденное 05.06.2019, взыскании алиментов с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 13.03.2016 по 11.07.2019.

Взыскатель ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что 15.11.2013 Араванским районным судом <адрес> Кыргызской Республики удовлетворен иск ФИО3 к ФИО2 <данные изъяты>. С указанного периода, ФИО2 скрывался от исполнения своих обязанностей по содержанию ребенка на территории Российской Федерации, уклонялся от исполнения решения суда.

Считает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, является необоснованным и незаконным, нарушающим права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка. При расчете подлежит применению часть 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Просит признать незаконным постановление, вынесенное Сысертским РОСП УФССП по Свердловской области - судебным приставом-исполнителем ФИО1 11.07.2019 года об обращении взыскания на заработную плату. Обязать Сысертский РОСП УФССП по Свердловской области произвести расчет задолженности по алиментам, взысканным с ФИО2 ФИО9 начиная с 15.11.2013 года - даты вынесения решения Араванским районным судом <адрес> Кыргызской Республики.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), а также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим суммированием за весь период.

По общему правилу взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее: если удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине плательщика алиментов, взыскание производится за весь предшествующий период, соответственно, трехлетний срок, указанный в пункте 1 названной статьи, не применяется.

Исходя из структуры (последовательности установления норм) статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также законодательной техники изложения пункта 2 (с употреблением словосочетания "в тех случаях") следует прийти к выводу, что содержащаяся в пункте 1 норма является общей, в то время как пункт 2 закрепляет исключение, а потому для его применения лицо, ссылающееся на вину (уклонение) плательщика алиментов, должно ее доказать.

Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств обращения ФИО3 с целью принудительного исполнения решения от 15.11.2013 о взыскании алиментов в пользу административного истца в материалах административного дела не имеется.

Согласно справки подразделения службы судебных исполнителей <адрес> Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение Араванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФИО2 <данные изъяты>, не было исполнено в связи с отсутствием обращения взыскателя ФИО3

Учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о вине заинтересованного лица ФИО2 в неуплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, судебный пристав-исполнитель обоснованно определил период задолженности по алиментам, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание требования статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ограничивающие взыскание алиментов за предыдущий период трехлетним сроком, предшествующим предъявлению исполнительного листа к исполнению.

Доводы административного истца основаны на неверном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не нашли своего подтверждения материалами дела.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.

При рассмотрении дела установлено, что должник от судебного пристава-исполнителя не скрывается, при этом решение суда частично исполнено. С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворении требований о признании незаконным постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО4 ФИО10 о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.

Решение изготовлено 22.11.2019