Решение № 2А-102/2023 2А-102/2023~М-26/2023 М-26/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-102/2023

Производство № 2а-102/2023

Дело (УИД) 28RS0021-01-2023-000034-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 09 июня 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, Отделению судебных приставов по Сковородинскому району, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов Амурской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанными с неверным идентифицированием должника,

у с т а н о в и л :

ФИО8 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО1, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанными с неверным идентифицированием должника Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области

В обоснование, которого указал, что апреля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 Сковородинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (далее - Административный ответчик) было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, по сводному исполнительному производству №-СД а именно, взыскание выполняется в следующих исполнительных производств:

- №-ИП, возбужденного "04" апреля 2019 г. по исполнительному документу Судебный приказ № от "02" ноября 2018 г. выданного судьей Сковородинского районного судебного участка № в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк», правопреемником которого является ПАО «Совкомбанк», на сумму 122 382 рубля 13 копеек;

- №-ИП, возбужденного "18" июня 2020 г. по исполнительному документу Судебный приказ № от "16" марта 2020 г. выданного судьей Сковородинского районного судебного участка № в пользу взыскателя ООО «Нэйва», на сумму 51 903 рубля 06 копеек;

- №-ИП, возбужденного "22" марта 2021 г. по исполнительному документу Судебный приказ № от "04" декабря 2020 г. выданного судьей Сковородинского районного судебного участка № в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект», на сумму 32 058 рублей 70 копеек.

Постановление было направлено в адрес его места работы, хотя в исполнительном производстве указано его фамилия имя отчество, но он не является должником и считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, что выражается в следующем: административный ответчик не верно идентифицировал должника, и направил постановление по его месту работы, хотя в постановлении указано, что должник ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий СНИЛС №, ИНН №.

Оспариваемые действия нарушают его права, поскольку работа пристава исполнителя была проведена с нарушением, и постановление направлено на неверный адрес работодателя должника. И с его заработной платы была удержана сумма в счет погашения задолженности другого гражданина, который является настоящим должником. С него были удержаны денежные средства в сумме 214 161 рубль 90 копеек: - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 20 578 рублей 86 копеек; - платёжное поручение № 659 от 06.07.2021 г. сумма 24 806 рублей 05 копеек; - платёжное поручение № 796 от 06.08.2021 г. сумма 19 493 рублей 00 копеек; - платёжное поручение № 925 от 06.09.2021 г. сумма 41 325 рублей 25 копеек; - платёжное поручение № 929 от 06.09.2021 г. сумма 29 317 рублей 83 копейки; - платёжное поручение № 1046 от 07.10.2021 г. сумма 16 866 рублей 00 копеек; г. платёжное поручение № 1166 от 11.11.2021 г. сумма 30 077 рублей 45 копеек; - платёжное поручение № 1309 от 02.12.2021 г. сумма 19 497 рублей 57 копеек; - платёжное поручение № 1310 от 02.12.2021 г. -сумма исполнительного сбора в размере 12199 рублей 89 копеек.

После обращений и требований вернуть денежные средства в службу судебных приставов в ОСП по Сковородинскому району ему была возвращена сумма 45 556 рублей 1 копейка от 28.12.2022 года.

Считает, что ему обязаны вернуть полную сумму незаконно удержанных денежных средств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 47,121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району ФИО1, связанные с неверным идентифицированием должника. Обязать Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Амурской области осуществить возврат удержанных денежных средств в сумме 168 604 рубля 99 копеек ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание административный истец ФИО8 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В судебном заседании 21 марта 2023 года истец ФИО8 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что должником по исполнительным производства является его родной сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он (истец) работает в ООО «ЗДП «Дружба», в апреле 2021 года бухгалтер предприятия ему сообщил, что в отношении него поступил постановление судебного пристава-исполнителя об удержании с его заработной платы. Он считал, что это задолженность по налогам, почему и согласился с удержанием из его заработной платы. Заработная плата в течении сезона выдается им авансами и лишь по окончанию сезона получает полный расчет. В ноябре 2021 года, когда он получил расчет за сезон, он понял, что у него удержана большая сумма в связи с чем обратился в ОСП по Сковородинскому району, где и выяснил, что с него удержана задолженность не его, а его сына. Позже обращался в прокуратуру, в декабре 2022 года частично ему возвращено 45566,01 рублей. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району ФИО1, связанные с неверным идентифицированием должника. Обязать Управление Федеральной Службы судебных приставов России по Амурской области осуществить возврат удержанных денежных средств в сумме 168604 рубля 99 копеек ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики УФССП России по Амурской области, ОСП по Сковородинскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сковородинскому району ФИО1, ответчики Федеральная служба судебных приставов России, Министерство финансов Российской Федерации, привлеченные к участию в деле на основании определения суда, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица ПАО «Совкомбанк», ООО «Нэйва», ООО «АйДи Коллект», ООО "Золотодобывающее предприятие "Дружба", ФИО10, Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Амурской области, привлеченные к участию в деле на основании определений Сковородинского районного суда в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Ответчик судебный-пристав исполнитель ОСП по Сковородинскому району ФИО1 в судебном заседании 17 апреля 2023 года административные исковые требования ФИО8 не признала, поддержала позицию административного ответчика ОСП по Сковородинскому району изложенную в возражениях на административное исковое заявление ФИО8. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Согласно возражений ответчика ОСП по Сковородинскому району на административное исковое заявление ФИО8 следует, что с требованиями административного искового заявления не согласны в полном объеме, по существу поясняют следующее.

На принудительном исполнении в Отделении судебных приставов по Сковородинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов находилось сводное исполнительное производство №-СД, в отношении должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: - №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сковородинским районным судебным участком №, о взыскании задолженности в размере 122 382,1 в пользу ПАО «Восточный экспресс банк»; №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сковородинским районным судебным участком №, о взыскании задолженности в размере 51 903,06 пользу ООО «Нэйва»; - №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сковородинским районным судебным участком №, о взыскании задолженности в размере 32 058,70 пользу ООО «АйДи Коллект».

В рамках указанного выше исполнительного производства в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области произведены запросы в регистрирующие органы; в кредитные организации о наличии расчетных счетов; в кредитные учреждения о наличии счетов; МРЭО ГИБДД, инспекцию гостехнадзора сведения о зарегистрированных транспортных средствах и самоходных средствах; в ПФР о СНИЛС, в Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

При этом, между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями налажено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы и ответы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, в ФССП России-посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи.

В ответ на запрос о получении должником пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем, получен ответ Пенсионного фонда Амурской области о том, что должник является получателем пенсии, но на виды доходов не может быть обращено взыскание, также, должник трудоустроен в ООО "ЗДП "ДРУЖБА".

В рамках сводного исполнительного производства №-СД, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ООО "ЗДП "Дружба».

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должник указан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На депозитный счет отделения судебных приставов по Сковородинскому району от ООО "ЗДП "ДРУЖБА" поступили инкассовыми поручениями денежные средства с указанием «удержания из заработной платы за (период) ФИО8 Постановление от 01.04.2021».

Денежные средства поступившие на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району с ООО "ЗДП "ДРУЖБА" «удержания из заработной платы за (период) с ФИО8 Постановление от 01.04.2021», перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Таким образом, сам по себе факт ошибочного удержания и перечисление на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району денежных средств бухгалтером ООО "ЗДП "ДРУЖБА" не свидетельствует о виновных действиях суд пристава-исполнителя.

На основании изложенного просим суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно дополнений к возражению ответчика ОСП по Сковородинскому району на административное исковое заявление ФИО8 следует, что удержание денежных средств с лица, не являющегося должником по сводному исполнительному производству происходило по вине бухгалтера (ответственного лица, за удержанием денежных средств) ООО «ЗДП «Дружба», а не по вине судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемом случае ОСП по Сковородинскому району, взыскателями получены не денежные средства, принадлежащие ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а средства ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и получены они при наличии законных оснований – решения суда. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сковородинскому району ФИО1, ОСП по Сковородинскому району, УФССП России по Амурской области являются ненадлежащими ответчиками.

Судебным приставом-исполнителем было направлено требование о возврате денежных средств, но согласно п.3 ст.845 ГК РФ, банк не вправе определять и контролировать направление использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно отзыва административного ответчика УФССП России по Амурской области на административное исковое заявление ФИО8 следует, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, являющееся ответчиком в данном деле, не согласно с доводами, изложенными в заявлении и поясняет по существу следующее. На принудительном исполнений в Отделении судебных приставов по Сковородинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов находилось сводное исполнительное производство №-СД, в отношении должника ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН №. СНИЛС №). а именно: - № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сковородинским районным судебным участком №, о взыскании задолженности в размере 122 382,13 руб. в пользу ПАО «Восточный экспресс банк»; - 13730/20/28018-ИП возбужденное 18,06.2020 на основании исполнительного документа- судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сковородинским районным судебным участком №,о взыскании задолженности в размере 51 903,06 руб. в пользу ООО «Нэйва»; - 9064/21/28018-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа- судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Сковородинским районным судебным участком №, О взыскании задолженности в размере 32 058,70 руб. в пользу ООО «АйДи Коллект».

Так, судебным приставом — исполнителем направлены запросы органы государственной автомобильной инспекции о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, о наличии контрольно — кассовых машин, Зарегистрированных за должником; к оператору связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских Номерах, суммах платежей должника за услуги, известных адресах регистрации и местонахождения, указанных должником; в ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица; в Федеральную миграционную службу о серии, номере и дате выдачи паспорта, Полной дате и месте рождения; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Федеральную миграционную службу для установления фактического адреса проживания должника, в ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния

Кроме того, судебным приставом — исполнителем направлены запросы в банковские и кредитные организации для установления расчетных счетов, зарегистрированных за должником.

Согласно ответа ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) - ФИО10; Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; СНИЛС: №

Согласно ответа Федеральной налоговой службы о предоставлении сведений об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, о наличии контрольно — кассовых машин, зарегистрированных за должником- Фамилия, имя, отчество: - ИНН: <***>.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлено в ПАО Сбербанк, Филиал Банк ГПБ (АО) «Дальневосточный», АО «Азитско-Тихоокеанекий Банк», ВТБ (ПАО), Дальневосточный филиал ПАО КБ «Восточный».

В рамках исполнительного производства №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 32 058,70 руб. в пользу ООО «АйДи Коллект».

На депозитный счет отделения судебных приставов по Сковородинскому району от БАНК ГПБ (АО) г. Москва (р/с 30№) поступили денежные средства в размере 458,68 руб., 243 руб., 459 руб., 48 руб., 84 руб., 30 766,02 руб., взысканные по постановлению судебного пристава-исполнителя. Платежными поручениями денежные средства в размере 458,68 руб., 243 руб., 459 руб., 48 руб., 84 руб., 30 766,02 руб. с депозитного счета ОСП по Сковородинскому району перечислены взыскателю.

В рамках исполнительного производства №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 51 903,06 руб. в пользу ООО «Нэйва». На депозитный счет отделения судебных приставов по Сковородинскому району от ПАО СБЕРБАНК (р/с №) поступили Денежные средства в размере 1341,57 руб., взысканные по постановлению судебного пристава - исполнителя.

Платежным поручением денежные средства в размере 1341,57 руб. с депозитного счета ОСП по Сковородинскому району перечислены взыскателю.

В рамках исполнительного производства №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа-судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере 122 382,13 руб. в пользу ПАО «Восточный экспресс банк».

На депозитный счет отделения судебных приставов по Сковородинскому району от ПАО СБЕРБАНК (р/с №) поступили денежные средства в размере 0,94 руб., 4,42 руб., 2,18 руб., 1 руб., 0,03 руб., 7,90 руб., 50,40 руб., 11 руб., 2 руб., 0,15 руб., 20 руб., 13 руб., 0,06 руб., 0,10 руб., 100 руб., 13 руб., 13 руб., 10 руб., 0,10 руб., 73 руб., 27 руб., 8,40 руб., 300 руб., 3 руб., 7 руб., 300 руб., 3 руб., 0,62 руб., 3260 руб., 0,55 руб., 150 руб., 0,01 руб., взысканные по постановлению судебного пристава — исполнителя.

Платежным поручением денежные средства в размере 0,94 руб., 4,42 руб., 2,18 руб., 1 руб., 0,03 руб., 7,90 руб., 50,40 руб., 11 руб., 2 руб., 0,15 руб., 20 руб., 13 руб., 0,06 руб., 0,10 руб., 100 руб., 13 руб., 13 руб., 10 руб., 0,10 руб., 73 руб., 27 руб., 8,40 руб., 300 руб., 3 руб., 7 руб., 300 руб., 3 руб., 0,62 руб., 3260 руб., 0,55 руб., 150 руб., 0,01 руб. руб. с депозитного счета ОСП по Сковородинскому району перечислены взыскателю.

В ответ на запрос о получении должником пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем, получен ответ Пенсионного фонда Амурской области о том, что должник не является получателем пенсии, должник трудоустроен в ООО "ЗДП "ДРУЖБА”.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 04.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ООО "ЗДП "ДРУЖБА".

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должник указан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., г.<адрес>, СНИЛС №, адрес должника: <адрес>

На депозитный счет отделения судебных приставов по Сковородинскому району от ООО "ЗДП "ДРУЖБА" поступили инкассовыми поручениями денежные средства с указанием «удержания из заработной платы за (период) ФИО8 Постановление от 01.04.2021».

Денежные средства поступившие на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району с ООО "ЗДП "ДРУЖБА" с пометкой в платежном поручении «удержания из заработной платы за (период) ФИО8 Постановление от 01.04.2021», перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №- СД.

Таким образом, удержание денежных средств с лица, не являющегося должником по сводному исполнительному производству происходило по вине бухгалтера (ответственного лица, за удержанием денежных средств) ООО «ЗДП «Дружба», а не по вине судебного пристава-исполнителя. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сковородинскому району ФИО1, ОСП но Сковородинскому району, УФССП России по Амурской области являются ненадлежащими ответчиками.

Административные истец не лишен возможности защищать свои права иным способом, в том числе в порядке гражданского судопроизводства предъявляя требования к должностному лицу ООО «ЗДП "ДРУЖБА" по ошибке которого были удержаны денежные средства и перечислены на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району.

Административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области, связанные с неверным идентифицированием должника, обязать УФССП России по Амурской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и имущественных интересов административного истца путем возврата взысканных денежных средств за период с 04.06.2021 по 02.12.2021 в размере 168 604,99 руб.

Административный истец исходя из установленного законом срока рассмотрения заявления, должен был узнать об оспариваемом бездействии и мог обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в течении десяти дней после истечения установленного срока. На момент обращения в суд 20.01.2023 десятидневный срок обжалования бездействия должностного лица пропущен.

Ходатайство о восстановлении срока не заявлено при обращении в суд, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, а каких-либо документов, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения заявителя в суд в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного просим суд отказать в удовлетворений заявленных требований в полном объеме.

Согласно отзыва заинтересованного лица ООО «ЗДП «Дружба» на административное исковое заявление следует, что в период с 28.03.2019 г. по настоящее время на предприятии ООО «ЗДП «Дружба» работает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 2021 года в адрес ООО «ЗДП «Дружба» поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО8. Ими с данным постановлением был ознакомлен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не возражал на удержание долга с его заработной платы. В период с мая 2021 года по ноябрь 2021 года из заработной платы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было удержано и перечислено на счет ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области 201 962,01 рублей основного долга и 12 199,89 рублей исполнительский сбор.

Изучив позицию истца, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ).

Административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району ФИО1, связанные с неверным идентифицированием должника, так как задолженность по кредитам была взыскана мировым судьей с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тогда как денежные средства были удержаны по исполнительном производству с заработной платы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2018 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ПАО КБ «Восточный» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 576,37 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 805,76 рублей.

16 марта 2020 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Нэйва» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 037,50 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 865,56 рублей.

04 декабря 2020 года мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «АйДи Коллект» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 486,40 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 572,30 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу требованиям ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

04.04.2019 года на основании судебного приказа № 2-2040/2018 от 02.11.2018 г., выданного мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк», правопреемником которого является ПАО «Совкомбанк», на сумму 122 382 рубля 13 копеек;

18.06.2020 г. на основании судебного приказа № 2-352/2020 от 16.03.2020 г., выданного мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «Нэйва», на сумму 51 903 рубля 06 копеек;

22.03.2021 г. на основании судебного приказа № 2-1839/2020 от 04.12.2020 г., выданного мировым судьей Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект», на сумму 32 058 рублей 70 копеек.

Впоследствии указанные исполнительные производства, в связи с тем, что по исполнительным производства является один и тот же должник ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были объедены в одно сводное исполнительное производство №-СД.

Как установлено судом и следует из представленных письменных доказательств должник по указанному исполнительному производству имеет идентичные с административным истцом фамилию, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства, но дата рождения, место рождения, ИНН, СНИЛС и паспортные данные у должника иные.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: - обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; - обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; - обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; - изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; - наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; - обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; - совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; - принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; - принудительное выселение должника из жилого помещения; - принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; - принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; - иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что в рамках настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району направлены запросы органы государственной автомобильной инспекции о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений об ИНН, юридическом и фактическом адресе, виде деятельности, номерах расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, о наличии контрольно — кассовых машин, Зарегистрированных за должником; к оператору связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских Номерах, суммах платежей должника за услуги, известных адресах регистрации и местонахождения, указанных должником; в ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) по данным лицевого счета застрахованного лица; в Федеральную миграционную службу о серии, номере и дате выдачи паспорта, Полной дате и месте рождения; в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Федеральную миграционную службу для установления фактического адреса проживания должника, в ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния

Кроме того, судебным приставом — исполнителем направлены запросы в банковские и кредитные организации для установления расчетных счетов, зарегистрированных за должником.

Согласно ответа ПФР о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) полученного по запросу пристава следует, что ФИО10; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет СНИЛС: №

В ответ на запрос о получении должником пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем, получен ответ Пенсионного фонда <адрес> о том, что должник является получателем пенсии, но на виды доходов не может быть обращено взыскание, также, должник трудоустроен в ООО "ЗДП "ДРУЖБА".

В рамках сводного исполнительного производства №-СД, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ООО "ЗДП "Дружба».

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должник указан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На депозитный счет отделения судебных приставов по Сковородинскому району от ООО "ЗДП "ДРУЖБА" поступили инкассовыми поручениями денежные средства с указанием «удержания из заработной платы за (период) ФИО8 Постановление от 01.04.2021».

Денежные средства поступившие на депозитный счет ОСП по Сковородинскому району с ООО "ЗДП "ДРУЖБА" «удержания из заработной платы за (период) с ФИО8 Постановление от 01.04.2021», перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Всего с административного ответчика ФИО8 в рамках сводного исполнительного производства №-СД были удержаны денежные средства в сумме 214 161 рубль 90 копеек: - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 20 578 рублей 86 копеек; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 24 806 рублей 05 копеек; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 19 493 рублей 00 копеек; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 41 325 рублей 25 копеек; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 29 317 рублей 83 копейки; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 16 866 рублей 00 копеек; г. платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 30 077 рублей 45 копеек; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 19 497 рублей 57 копеек; - платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ -сумма исполнительного сбора в размере 12199 рублей 89 копеек.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскания Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из позиции третьего лица ООО «ЗДП «Дружба» следует, что в период с 28.03.2019 г. по настоящее время на предприятии ООО «ЗДП «Дружба» работает ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 2021 года в адрес ООО «ЗДП «Дружба» поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО8. Ими с данным постановлением был ознакомлен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не возражал на удержание долга с его заработной платы. В период с мая 2021 года по ноябрь 2021 года из заработной платы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было удержано и перечислено на счет ОСП по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области 201 962,01 рублей основного долга и 12 199,89 рублей исполнительский сбор.

Согласно Письму ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству" вопрос ошибочной идентификации физических лиц является актуальным. Причиной возникновения проблемы является тот факт, что для идентификации должника-гражданина в настоящее время применяются только три идентификационных признака: Ф.И.О., дата рождения, место рождения. Зачастую указанные данные не дают возможности идентифицировать гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц. При направлении запросов посредством МВВ проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты рождения выдается вся информация, вне зависимости от совпадения или несовпадения иных установочных данных. Место рождения не указывается в связи с различным его написанием. Сведений о месте рождения в получаемых ответах также не содержится. Это приводит к получению информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения, но с различным местом рождения, не являющихся должниками по исполнительному производству (о чем у судебного пристава-исполнителя информация отсутствует), либо на лиц, имеющих полностью идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения и место рождения. Кроме того, при получении дополнительных сведений (ИНН, СНИЛС и пр.) о должнике и лице с аналогичными анкетными данными судебному приставу-исполнителю представляются сведения одновременно на оба лица, что делает идентификацию затруднительной. ФССП России проводятся мероприятия, направленные на сокращение случаев ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству. При поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения следует незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан, устранение причин нарушения их прав и законных интересов, незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов. После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству. В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения. В случае перечисления взысканных денежных средств взыскателю необходимо принять меры к их возврату. Так, если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Из позиции административных ответчиков следует, что удержание денежных средств с лица, не являющегося должником по сводному исполнительному производству происходило по вине бухгалтера (ответственного лица, за удержанием денежных средств) ООО «ЗДП «Дружба» не обратившего внимания на дату рождения должника, а не по вине судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что после обращений ФИО8 к ОСП по Сковородинскому району с требованиями вернуть денежные средства ОСП по Сковородинскому району 28.12.2022 г. ему была возвращена сумма 45 556 рублей 1 копейка.

Судебным приставом-исполнителем 04.05.2022 года в адрес ПАО «Совкомбанк» было направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При сложившихся обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий административного ответчика суд не усматривает. Постановления о возбуждении исполнительного производства являются законными, вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 "Об исполнительном производстве", оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по исполнительным документам в отношении однофамильца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющего также отцом должника, в рассматриваемом случае само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на УФССП России по Амурской области обязанности по возврату денежных средств.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены все необходимые действия, направленные на исполнение судебного постановления, тогда как административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу части 9 указанной нормы, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод о том, что административный истец ФИО8 о нарушении его прав узнал в ноябре 2021 года, после получения расчетных листов по заработной плате.

В суд административный истец обратился 20 января 2023 года, т.е., с пропуском срока, установленного для обжалования решений и действий соответствующих органов в суд.

С учетом изложенного, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства пропуска срока на обращение в суд, не препятствовали административному истцу обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку о нарушении его прав административный истец узнал в конце ноября 2021 года и мог воспользоваться своим правом на судебную защиту в десятидневный срок со дня, когда узнала о нарушении своих прав, но не сделал этого.

При указанных обстоятельствах, суд признает причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением не уважительными, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, Отделению судебных приставов по Сковородинскому району, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов Амурской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанными с неверным идентифицированием должника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петрашко

Решение в окончательной форме принято 13.06.2023 г.