Решение № 2А-107/2021 2А-107/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-107/2021

УИД № 46RS0009-01-2021-000170-79

Дело № 2а-107/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

с участием помощника Конышевского района Курской области Кириченко Ю.Ф.,

представителя административного истца – МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1, действующего на основании доверенности № от <дата>, диплома о высшем юридическом образовании от <дата>,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тороховой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «<данные изъяты>» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обосновании указано, что ФИО2 был осужден приговором Конышевского районного суда Курской области от <дата> по ст.ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы. Кроме того, приговором Конышевского районного суда Курской области от <дата> по ст.ст. 158 ч.1, 222 ч.4 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца.

После освобождения ФИО2 из исправительной колонии, решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до <дата>.

Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 на основании приговора мирового судьи судебного участка Конышевского судебного района Курской области от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытию срока наказания, <дата>. ФИО2 являясь лицом, формально подпадающим под административный надзор, ввиду наличия в его действиях рецидива преступлений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> ФИО2 был установлен административный надзор сроком до <дата>, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц (1 и 4 понедельник каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В последующем, решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения. Установлена обязательная явка 1 (всего до трех) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Являясь лицом, состоящим под административным надзором, ФИО2 дважды, в течение года был привлечен к административной ответственности: постановлением УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> по ст. 19.24 ч.2 Кодекса РФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа; постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В целях ужесточения контроля при осуществлении административного надзора за поднадзорным ФИО2, просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, а всего 4 раза.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «<данные изъяты>» – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал и не возражал против увеличения установленных решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от <дата> административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего четыре) для регистрации в ОВД.

Помощник прокурора Конышевского района Курской области Кириченко Ю.Ф. полагал административное исковое заявление МО МВД России «<данные изъяты>» подлежащим удовлетворению, с учетом совершенных ФИО2 правонарушений.

Суд, выслушав объяснение участников процесса, всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив письменные материалы административного дела в их совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, находит заявленные МО МВД России «Фатежский» требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст.4 вышеуказанного Закона устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> ФИО2 был установлен административный надзор сроком до <дата>, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц (1 и 4 понедельник каждого месяца) в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу <дата> (л.д.№).Кроме того, решением Конышевского районного суда Курской области от <дата> ранее установленные вышеуказанным решением административные ограничения дополнены. В отношении ФИО2 установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки один (а всего до трех) раз в месяц, для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу <дата> (л.д.11-12).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение года, дважды допустил нарушение ограничений, установленных судом, допустив административные правонарушения против порядка управления.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д.№).

Кроме того, постановлением УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> ПП МО МВД России «<данные изъяты>» от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д.№).

Обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении административных ограничений, не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являясь поднадзорным лицом, не соблюдал ограничения и обязанности, возложенные на него по решению суда.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к противоправным действиям (л.д. №).

Указанная выше совокупность установленных судом обстоятельств, свидетельствует об обоснованности установления обязательной явки один раз в месяц (всего до четырех) для регистрации в ОВД, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений п.22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2, являясь поднадзорным лицом, за период с <дата> совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные Кодексом РФ об АП, которые указаны пп.2 п.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также установленные ранее дополнительные административные ограничения могут быть дополнены, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенное свидетельствует об обоснованности дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также, учитывая данные о личности осужденного и его поведение, свидетельствующие о том, что он допускал совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости дополнить административные ограничения, установленные поднадзорному лицу, ФИО2, перечень которых соответствует указанным в п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, с учетом п.5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.10.2019 N 331-ФЗ) суд считает целесообразным дополнить ФИО2 установленные административные ограничения: на один раз (до четырех раз) в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Надлежит разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ №64 от 06.04.2011г., поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса РФ об АП; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <данные изъяты> административные ограничения, ранее установленные решением Конышевского районного суда Курской области от <дата>, решением Конышевского районного суда Курской области от <дата>, в виде обязательной явки одной (всего до четырех) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Конышевский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Т.П. Игнатьева