Решение № 2А-92/2020 2А-92/2020(2А-969/2019;)~М-1004/2019 2А-969/2019 М-1004/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-92/2020

Дело № 2а-969/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Морозовой А.А.

с участием представителя административного истца – ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России « Апатитский» Жбановой Н.Л.

прокурора г. Кировска Мурманской области Кочевинова Ю.А.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО1 ранее судим приговором Кировского городского суда Мурманской области от 26.12.2012 по ч. 4 ст. 111, ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 03 июля 2015 года по отбытию срока наказания. Осужденный состоит на учете в ОП по обслуживанию г. Кировска как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления (приговором Кировского городского суда Мурманской области от 26.12.2012 категория преступления изменена на менее тяжкую), представляющего повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 03.07.2015, четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушении, посягающее на здоровье населения, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основаниям, просит установить указанному лицу административный надзор, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции. Административный надзор просит установить сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по изложенным доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 с установлением ему административного надзора согласен.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные исковые заявления по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Кировского городского суда Мурманской области от 26.12.2012 по ч. 4 ст. 111, ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором категория преступления, предусмотренная ч.4 ст.111 УК РФ, изменена на менее тяжкую. Приговор вступил в законную силу 10.01.2013.

В период с 07.07.2012 по 03.07.2015 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 03.07.2015 по отбытию срока наказания.

По приговору Кировского городского суда Мурманской области от 26.12.2012 ФИО1 был осуждён за совершение особо тяжкого и небольшой тяжести преступления. Указанным приговором в соответствие с ч.6 ст.15 УК РФ категория преступления, предусмотренная ч.4 ст.111 УК РФ, изменена на менее тяжкую, то есть на тяжкое преступление.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения им соответствующего преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно копии справки об освобождении от 26.08.2015 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 03.07.2015 по отбытию срока наказания.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость.

ФИО1 состоит на учете в ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

В соответствии со статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после отбытия наказания трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против здоровья населения, а именно:

- 16.05.2019 - по ч. 2 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.05.2019.

- 16.05.2019 – по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.05.2019.

- 16.05.2019 - по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.05.2019.

- 03.06.2019 - по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.06.2019.

Следовательно, на день рассмотрения дела ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные данные, характеризующие личность административного ответчика, который в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья населения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования отдела полиции об установлении в отношении указанного лица административного надзора с установлением административных ограничений являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.С. Верченко