Решение № 2-1459/2017 2-1459/2017~М-1163/2017 М-1163/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1459/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Жижиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1459/2017 по иску ФИО3 к изолятору временного содержания О МВД России по г.Новокуйбышевску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей. В обоснование данных требований указал, что с <Дата> по <Дата> он содержался в изоляторе временного содержания О МВД России по г.Новокуйбышевску, где условия содержания лиц, заключенных под стражу, не соответствовали требованиям действующего законодательства. При поступлении в ИВС отобраны шнурки, а также обувь. Окна в камере были заварены металлическим листом, не пропускающими дневной свет и свежий воздух. Размеры оконных проемов не соответствовали действующим нормам. Санитарный узел оборудован без соблюдения необходимых требований приватности, отсутствовала умывальная раковина с водопроводной водой. Отсутствовали вешалки для верхней одежды, стол и скамьи для приема пищи, оборудованные надлежащим образом прогулочный дворик и вентиляция. Не обеспечивалось получение лицами, содержащимися в ИВС, предметов первой необходимости - постельного белья и предметов личной гигиены, а также принадлежности и средства бытовой химии для стирки белья. Ввиду отсутствия санитарного пропускника и дезинфекционных камер отсутствовала возможность принять гигиенический душ. Одноместные спальные места отсутствуют, вместо них оборудован настил. Площадь камеры не соответствует требуемой норме на одного заключенного. Все это негативно сказывалось на самочувствии истца, влекло недомогание, ухудшение состояния здоровья, депрессивное состояние, унижение человеческого достоинства, тем самым причиняло моральный вред - физические и нравственные страдания.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду отбывания наказания в исправительном учреждении.

В судебном заседании представитель ответчика ИВС О МВД России по г.Новокуйбышевску - ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требования ФИО3 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика МВД РФ – ФИО5, действующая по доверенности, требования не признала.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика - ФИО6, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Порядок и условия содержания под стражей регулируется Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст.4 Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 5 Всеобщей декларации прав человека, никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим человеческое достоинство обращению и наказанию.

Согласно ст. 7 о Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 11 ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 9 требования к условиям содержания под стражей установлены Федерального закона N 103 от 15.07.1995 года, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950.

В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС, ФИО3 содержался в ИВС О МВД России по <Адрес> в течение 2007 года с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; в течение 2008 года с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Как установлено в судебном заседании, согласно журналу первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступившим для содержания в ИВС О МВД России г. Новокуйбышевску ФИО3 был осмотрен фельдшером ИВС в следующие периоды <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, жалоб от истца не было. За период содержания в ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску за медицинской помощью ФИО3 не обращался.

Согласно справке ОРЛС О МВД России по г. Новокуйбышевску от 07.09.2017 <№> в О МВД России по г. Новокуйбышевску в 2007 по 2011 году принята на должность дезинфектора ИВС ФИО1, и в 1995 по настоящее время на должность фельдшера ИВС ФИО2.

Медико – санитарное состояние в помещениях и камерах ИВС поддерживается силами начальника мед.части и штатного дезинфектора. Ежедневно осуществляется влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств. Для поддержания чистоты в камерах подозреваемым и обвиняемым выдается уборочный инвентарь, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, а так же тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

В период содержания ФИО3 ежедневно дезинфектором ИВС проводилась уборка камер, санитарное состояние удовлетворительное, чем подтверждается журналом санитарного состояния.

В 2007 – 2008 годах в помещениях ИВС О МВД России по г. Новокуйбышевску неоднократно проводилась обработка от блох, клопов, тараканов согласно журналу дезинфекции ОВД г. Новокуйбышевск (02.05.2007г., 23.07.2007г., 08.02.2008г.).

Также Отделом внутренних дел по городскому округу Новокуйбышевск Самарской области заключался договор <№> от <Дата> на дератизацию и дезинсекцию ИВС.

Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые в соответствии с п. 14 приказа <№> от <Дата> в первые сутки проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС.

Камеры оборудованы кранами с холодной водой, санитарными узлами, которые представляют собой унитазы типа чаш «Генуя», с соблюдением норм приватности. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более 50 градусов), а так же кипяченая вода для питья выдаются по требованию лиц, содержащихся в камере.

Обратного истцом ФИО3 не подтверждено, иных доказательств материалы дела не содержат. Также не нашли своего подтверждения доводы истца об ухудшении состояния здоровья после пребывания в ИВС г.Новокуйбышевска, в частности, согласно представленной суду информации ФИО3 за медицинской помощью не обращался, а также доводы о несоответствии оконных проемов в камере изолятора установленным стандартам и нарушение, вследствие этого, естественной вентиляции и освещения.

Для правильной оценки обстоятельств, с которыми истец связывает свое обращение в суд, учитывая требования ст. 56 ГПК РФ, необходимо доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, поскольку согласно п.З Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 09.07.1982 «О судебном решении» решение не может быть основано на предположениях об обстоятельствах дела.

Таким образом, действующее законодательство РФ требует от потерпевшей стороны для признания права на компенсацию морального вреда доказать наличие такого.

Доводы ФИО3 в части отсутствия в камерах ИВС стола, скамьи, отдельного спального места, а также факт не предоставления прогулок нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу. Как установлено судом, камеры изолятора в период с <Дата> по <Дата> были оборудованы спальными местами типа «подиум». Тумбочки, столы, лавки отсутствовали по причине недостаточного свободного места для их установки.

Прогулочные дворы должны устраиваются на территории, прилегающей к ИВС, располагаются со стороны камерных помещений и должны иметь из них отдельный выход. Высота ограждений и разделяющих перегородок прогулочных дворов должна быть не менее трех метров. По верху прогулочных дворов устанавливается металлическая решетка и покрывается проволочной сеткой, а так же помост для постового. Площадь прогулочного двора определяется из расчета одновременного нахождения на прогулке подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в одной из камер с наибольшим лимитным числом мест, но не менее 12 кв. метров. Конструкция внутреннего двора отдела не позволяет вести строительные работы и разместить прогулочный двор. Кроме того, О МВД России по г. Новокуйбышевску располагается в центре города и окружен многоэтажными жилыми домами. При наличии указанных выше обстоятельства, прогулки подозреваемыми и обвиняемыми во время их нахождения в изоляторе, не осуществляются.

В силу ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу положений пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.03.2011 года N 248, МВД РФ, являясь главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание органов внутренних дел и реализацию возложенных на них функций, должно выступать в суде ответчиком от имени Российской Федерации по требованиям истца.

Возникновение у ФИО3 нравственных страданий не нуждается в дополнительном доказывании, поскольку сам по себе факт содержания лица под стражей в камере ИВС по подозрению (обвинению) в совершении преступления без предоставления ему для этого надлежащих санитарно-бытовых условий в объеме, предусмотренном действующим законодательством, подтверждает наличие данного обстоятельства.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Требования истца о возмещении компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в части, поскольку истец испытывал нравственные страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания в камере ИВС О МВД по г.Новокуйбышевск - отсутствие отдельного спального места, стола и скамьи, а также лишение ежедневной прогулки в период содержания в ИВС, поскольку данное право гарантировано истцу действующим законодательством.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, период содержания истца в изоляторе временного содержания, длительный период не обращения истца в суд за защитой своих прав, требования разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, поскольку указанный размер компенсации морального вреда соответствует степени нравственных страданий, которые претерпел истец в связи с нарушением его личных неимущественных прав содержанием в ИВС в ненадлежащих условиях.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к изолятору временного содержания О МВД России по г.Новокуйбышевску, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС О МВД России по г.Новокуйбышевску.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2017 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева