Решение № 2А-657/2024 2А-657/2024~М-522/2024 М-522/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-657/2024

Дело № 2а-657/2024

УИД 18RS0007-01-2024-000866-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. ФИО1 20 сентября 2024 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Т.А.Волковой, при ведении протокола судебного заседания в письменной форме и протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Дерендяевой О.В.,

с участием помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Балезинскому району подполковника полиции ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по Балезинскому району подполковник полиции ФИО2 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3, <дата> года рождения, ранее судима. Решением Сарапульского городского суда УР от 11.03.2024г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

06.05.2024г. ФИО3 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Поднадзорному лицу ФИО3 были разъяснены ее права и обязанности, а также она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

Несмотря на профилактическую работу за период с 06.05.2024г. по 02.08.2024г. ФИО3 совершила два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 06.05.2024г. – ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и 02.08.2024г. - ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился в суд с данным заявлением.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление, возражений по административному иску не высказала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 4 ст. 4 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Сарапульского городского суда УР от 11.03.2024г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» без уведомления органов внутренних дел; 3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение суда вступило в законную силу 26.03.2024г.

Заключение о заведении дела административного надзора, предупреждение от 06.05.2024г. подтверждают, что ФИО3 состоит на учете в отделе МВД России по Балезинскому району, заведено дело административного надзора, ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, установленными в отношении нее.

Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России по Балезинскому району ФИО3, <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес> с матерью бывшего сожителя, не трудоустроена, в центре занятости населения не состоит, периодически злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно.

Из характеристики ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР от 03.02.2024г. следует, что ФИО3 характеризуется посредственно.

Из копии справки серии ЖУ <номер> исправительного учреждения следует, что ФИО3, <дата> года рождения, отбывала наказание в местах лишения свободы в период времени с 05.09.2023г. по 27.04.2024г.

Из копии паспорта гражданина РФ следует, что ФИО3 родилась <дата><адрес>, регистрации по месту жительства не имеет.

Постановлением начальника Отдела МВД России по Балезинскому району <номер> от 02.08.2024г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 550 руб. Постановление вступило в законную силу 13.08.2024г.

Постановлением начальника Отдела МВД России по Балезинскому району <номер> от 06.05.2024г. ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 17.04.2024г.

Справка на физическое лицо, сведения ОСК подтверждают привлечение ФИО3 к административной ответственности 02.08.2024г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 06.05.2024г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно выписке из приказа МВД по УР <номер>л/с от <дата>, с <дата> подполковник полиции ФИО2 назначен на должность начальника полиции отдела МВД России по Балезинскому району.

Принимая во внимание, что ФИО3, находясь под административным надзором, совершила два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, гражданке Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения до конца срока административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО3 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Балезинского районного суда УР Т.А.Волкова