Постановление № 5-1856/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-1856/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 октября 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, не состоящей в браке, не работающей, проживающей <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь <адрес><адрес>, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

Так, 20 октября 2020 г. в 15 часов 00 минут в г. Новокузнецке на пр. Пионерский,1 выявлена и установлена <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока разрешенного пребывания в Российской Федерации, определенного как 90 суток с момента прибытия в Российскую Федерацию. То есть, прибыв в Российскую Федерацию 28.02.2019, ФИО2 обязана была выехать за пределы Российской Федерации до 28 мая 2019. Однако, с территории Российской Федерации не выехала и с данного периода времени пребывает в Российской Федерации незаконно, без документов дающих и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Таким образом, ФИО2. нарушила требования п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину признала в полном объеме, пояснив, что в Российскую Федерацию прибыла 28.02.2013 г. Встала на миграционный учет в <адрес>. По окончанию срока законного срока, разрешенного для пребывания на территории Российской Федерации, не выехала за ее пределы, поскольку не имела денежных средств на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации. В настоящее время намерена вернуться в Узбекистан.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020 г., в котором ФИО2 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- протоколом опроса ФИО2;

- заверенной надлежащим образом <данные изъяты><адрес>, выданного на имя ФИО2;

-сведениями из СРО «Мигрант»;

- сведениями ИЦ;

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданкой Узбекистана, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехала за пределы Российской Федерации, по окончанию законного срока пребывания. Таким образом, ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, и с данного периода времени пребывание в Российской Федерации незаконно, без документов дающих и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушил требования ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Доказательств принятия ФИО2 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО2, отсутствие отягчающих обстоятельств, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначать ФИО2 наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) до исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Е.А. Гаджиева

«____»______________2020 г.

Подлинный документ находится в деле №_____________/2020 Центрального районного суда <адрес>.

№
Дата выдачи 21.10.2020.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>.

Должник: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Адрес взыскателя: <адрес>.