Решение № 2-242/2020 2-242/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-242/2020

Дело №2–242/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовской области 14 мая 2020 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

При участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора Знаменского района Тамбовской области Залыгаева А.Е.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. №126 отнесено к числу служебных жилых помещений.

ФИО3 с совместно проживающими с ним членами семьи выделена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, предусмотренная ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как один из способов обеспечения жильем. Размер субсидии <данные изъяты> руб.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, ответчики обязались в течение 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В нарушение условий указанного соглашения, жилое помещение ответчики не освободили. Так, согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ответчики зарегистрированы и фактически проживают. Кроме того, указанные лица лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. №1280, в уполномоченный жилищный орган – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не представили. Требование об освобождении жилого помещения направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления.

ФИО3 реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ путем получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, совместно с членами семьи принял на себя обязательство по освобождению спорного жилого помещения.

В связи с чем истец считает, что в защите прав ответчиков на пользование спорным жилым помещением в случае предоставления им жилищной субсидии необходимо отказать, тем самым обеспечить защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

В качестве правовых норм, в иске указаны ст.ст. 1,12,15 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 124, 125, 209, 210, 214, 215, 304, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 30, 35, 39 ЖК РФ.

От истца 22.04.2020 г. в адрес суда поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым требования заявляются только к ответчику ФИО1, истец просит прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Истец вправе изменить размер своих исковых требований только единственным способом – путем частичного отказа от иска. Учитывая, что истец не отказался от иска в какой-либо его части, суд приходит к выводу, о несоответствии заявления истца требованиям ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем отказывает в принятии уточнений к рассмотрению и рассматривает дело по первоначальным исковым требованиям.

Истец Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявил. Ранее представителем истца ФИО5 было направлено ходатайство, в котором он просил удовлетворить исковые требования Минобороны России в полном объеме, провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, последствия признания иска ей понятны, о чем представила в материалы дела письменное заявление.

Ответчик ФИО3 заявленные требования не признал, пояснил, что ему и членам его семьи в связи с достижением предельного срока службы в ВС РФ (служил на территории <адрес>) была выплачена субсидия, на денежные средства которой были приобретены 3 квартиры: в одной проживает он (<адрес>), в другой по адресу: <адрес> проживает сын ФИО4, в третьей по адресу: <адрес> – дочь ФИО2 Служебное жилье по адресу: <адрес>, он сдал около года назад, сейчас зарегистрирован и проживает по другому адресу.

Ответчики ФИО2, ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания, направили в суд ходатайства о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания третьи лица: войсковая часть 14272, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ своих представителей в судебное заседание не направили.

В отзыве представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО6 просит исковое заявление Министерства обороны РФ удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В своем заключении помощник прокурора Знаменского района Тамбовской области Залыгаев А.Е. в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПКРФ, просит удовлетворить заявленные требования в части требований к ФИО1, учитывая заявленное ответчиком признание иска, в отношении остальных ответчиков отказать, так как они в добровольном порядке снялись с регистрационного учета по спорному адресу, устранили нарушения прав собственника спорного жилого помещения.

Выслушав позиции ответчиков, заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. №126 в число служебных жилых помещений включена квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и спорная <адрес> соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №3274-р от 28.07.2003 г. было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации №756 от 05.07.2010 г.). Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №3253 от 30.12.2016 г. спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и находятся у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на вещном праве.

Согласно копии выписки по лицевому счету Жилищно-коммунальной службы №7 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам» от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира принадлежит нанимателю ФИО1

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», адресными справками отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области, в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО1 и ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между 198 КЭЧ района и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ей и членам ее семьи за плату во временное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи ФИО2 (дочь) и ФИО7 (сын).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

В рамках реализации социальных гарантий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащему ФИО3 и членам его семьи (ФИО1, ФИО2, ФИО4) были перечислены денежные средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №156 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Предоставляя военнослужащим в соответствии со статьями 15 и 23 вышеуказанного федерального закона гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, указанный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между отделением (территориальное, г. Тамбов) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО3 заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, в соответствии с которым условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами семьи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ (служебных жилых помещений по адресу: <адрес>

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым, которое было приобретено на средства жилищной субсидии, что подтвердили ответчики в судебном заседании.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства итребованиямизакона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий итребований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемымитребованиями.

Обязательство ответчиков ФИО1 и ФИО2 по освобождению квартиры по адресу: <адрес>, возникло вследствие перечисления ФИО3 и членам его семьи, которыми являются ФИО1 и ФИО2 жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения.

Таким образом, Министерство обороны РФ исполнило обязательство по обеспечению военнослужащего ФИО3 и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку ФИО1 не исполнила соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (обязательство) о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения в течение 4-х месяцев с момента получения субсидии, заключенное с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отделение (территориальное, г. Тамбов), в то время как при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, так как военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивает нуждаемость в предоставлении служебного жилья, а также принимая во внимание признание иска ответчиком ФИО1, суд приходит к выводу о прекращении права пользования и выселении ответчика ФИО1 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по другим адресам: ФИО3 по адресу: <адрес>, ФИО4 по адресу: <адрес> ФИО2 по адресу: <адрес>, что подтверждается справками отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области. При этом ответчики ФИО3 и ФИО4 проживали и были зарегистрированы ранее по адресу: <адрес>. Актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, представленным истцом, также не установлено проживание ответчиков ФИО3 и ФИО4 в спорном жилом помещении.

Разрешая заявленный спор в отношении ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, в рассматриваемом жилищном споре на истца возлагается бремя доказывания факта нарушения ответчиками его прав и законных интересов как собственника служебного жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем в нарушение вышеприведённых императивных норм процессуального права Министерством обороны РФ не представлено допустимых и убедительных доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 прав собственника служебной квартиры, расположенной по адресу<адрес>, а при рассмотрении дела указывающих на это фактических данных судом не установлено.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить в части.

Прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года.

Судья М.С. Тройнова