Решение № 2-3546/2019 2-378/2020 2-378/2020(2-3546/2019;)~М-3013/2019 М-3013/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-3546/2019

Дело № 2-378/2020

03RS0064-01-2019-003892-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Нургалеевой Г.Ф.

с участием:

представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8, ФИО2 ФИО9 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

истцы Л-вы обратились в суд к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обосновании своих требований указали, что истец ФИО3 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., истец ФИО4 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На вышеуказанных земельных участках расположен жилой дом блокированной застройки: блок-квартирой №, площадью <данные изъяты> кв.м фактически пользуется ФИО3, блок-квартирой №, площадью <данные изъяты> кв.м. пользуется ФИО4

02 апреля 2019 года истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, расположенных по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>.

.
11 июля 2019 года от Администрации муниципального района Уфимский район РБ получен ответ №/Л-2342/П2849 в котором указанно, что согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта; акт приемки объекта капитального строительства; документ подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; техплан объекта капитального строительства. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке, при следующих условиях: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции объекта «жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отказано.

Истцы считают, что данный ответ не является основанием для отказа в признании жилым домом блокированной застройки. Просят суд признать за ФИО3 право собственности на блок-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, за ФИО4 на блок-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <адрес>, отказано.

Истцы Л-вы на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов, ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа РБ на судебное заседание явилась. Суду ответчик представил отзыв в котором просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, надлежаще извещенных о дате судебного заседания.

Выслушав объяснения и доводы представителя истцов, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра от 28 мая 2019 года, истец ФИО4 собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., истец ФИО3 является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>

На вышеуказанных земельных участках расположен жилой дом блокированной застройки: с блок-квартирой №, площадью <данные изъяты> кв.м фактически пользуется ФИО3, с блок-квартирой №, площадью <данные изъяты> кв.м. пользуется ФИО4

02 апреля 2019 года истцы обратились с письменным заявлением в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блок секций, расположенных по адресу: <адрес>, с/с <адрес>, <адрес>.

11 июля 2019 года от Администрации муниципального района Уфимский район РБ получен ответ №/Л-2342/П2849 в котором указанно, что согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, заказчику необходимо предоставить разрешение на строительство (реконструкцию) объекта; акт приемки объекта капитального строительства; документ подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; схема отображающая расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; техплан объекта капитального строительства. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке, при следующих условиях: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием документов, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по результатам реконструкции объекта «жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>, отказано.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости земельные участки по вышеуказанному адресу имеет вид разрешенного использования: жилой блок блокированной застройки на отдельной земельном участке. Из этого следует, что истцы используют свой земельный участок по целевому назначению.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, с/с <адрес>, <адрес> состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга перегородками. Также у каждой блок секции имеется изолированный выход на улицу, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом по состоянию на 22 сентября 2011 года.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по вышеуказанному адресу состоит из: блок-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, блок-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

На сегодняшний день у истцов сложился определенный порядок фактического пользования жилым домом, блокированной застройки, расположенным по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>, а именно: истец ФИО4 владеет и пользуется блок-квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., истец ФИО3 владеет и пользуется блок-квартирой №, общей площадью 127,7 кв.м.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «Партнер-Уфа» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес> по своему конструктивному объемно-планировочному решению является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (квартир), пригодным для круглогодичного проживания, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Также было истцами было представлено Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ, согласно которому объект обследования имеет признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный жилой дом без разрешительной документации.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов конституционного законодательства.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании технического заключения, составленного ООО «Парнер-Уфа», по результатам натурального обследования основных несущих конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес>, <адрес>, следует, что жилой дом, блокированной застройки по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что истцом выполнены мероприятия по обеспечению безопасного использования жилого дома по назначению, истцом установлена противопожарная сигнализация, имеющая сертификат соответствия, на территории участка, установлен огнетушитель.

Из сообщения ООО «Башкирэнерго» 25 февраля 2019 года, следует, что на земельный участок с кадастровым номером № наложена охранная зона ВЛ-0,4 кВ Л-3 оп. № от ТП-680 Ф-6 РП-4-3. Блокированный жилой дом в охранную зону ВЛ-0,4 кВ Л-3 оп. № от ТП-680 Ф-6 РП-4-3 не попадает.

Кроме того судом установлено, что спорный жилой дом соответствует установленным иным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Доказательств обратному, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании права собственности на блок-квартиры в жилом доме, блокированной застройки, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на блок-квартиры в жилом доме блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать за ФИО2 ФИО13 право собственности на блок-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО2 ФИО12 право собственности на блок-<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, с/с <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановке на кадастровый учет и внесении записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Р. Насырова.

Решение составлено в окончательной форме 11 марта 2020 года.