Решение № 2А-1397/2021 2А-1397/2021~М-1266/2021 М-1266/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1397/2021

Административное дело

№ 2а-1397/2021

УИД № 42RS0011-01-2021-002364-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 08 июля 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

при секретаре Дубровиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, а именно, обратить взыскание на пенсию должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2.

Требования мотивированы тем, что ООО «СААБ» в МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на принудительное исполнение был предъявлен исполнительный документ судебный приказ от 04.05.2018, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района по делу № 2-1038/2018 о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 91 571,98 рубль. ФИО3, <дата> года рождения с 31.07.2020 года является получателем пенсии. 21.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <номер>. По состоянию на 07.06.2021 задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 70 053,04 рубля. Административный истец считает, что СПИ ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, поскольку обращение взыскания на пенсию должника не применено, денежные средства из пенсии должника не удерживаются, кроме того, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. СПИ ФИО1 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер>, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возложить обязанность на СПИ ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес взыскателя соответствующую копию постановления.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым требования ООО «СААБ» не признает, указывает, что в ходе исполнительных действий установлено, что должник ФИО3 является получателем пенсии в результате чего 31.12.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако, удержания не производятся, поскольку с ФИО3 производятся удержания алиментов в размере 70% от его доходов. Кроме того, в соответствии с ФЗ № 215-ФЗ от 20.07.2020, выход по адресу должника с целью проверки его имущественного положения, невозможен. По состоянию на 21.06.2021 остаток задолженности составляет 91 571,98 рубль. Просит административному истцу в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заинтересованное лицо (должник в исполнительном производстве) ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено, что 21.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на основании судебного приказа № 2-1038/2018 от 04.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору, заключенному с АО «ОТП Банк» <номер> от 17.08.2012 в общей сумме 91 571,98 рубль, возбуждено исполнительное производство <номер>

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие и иные органы с целью установления наличия у должника денежных средств и имущества, необходимого для исполнения требований исполнительного документа, а также вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%: от 31.12.2020 (направленное в Территориальный орган ПФР г.Кемерово по месту получения пенсии), от 15.03.2021 (направленное в Пенсионный фонд РФ г.Москва).

Так, согласно данным центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассу, представленным 07.07.2021 по запросу суда, ФИО3, <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 31.07.2009. Удержания на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-1038/2018 от 29.05.2018 (исполнительное производство <номер> от 21.12.2020), выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области в пользу ООО «СААБ» в сумме 91 571,98 рубль, поступившему по электронным каналам связи 11.01.2021 на исполнение от МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, не производятся в связи с тем, что ежемесячно взыскиваемая с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в указанном исполнительном документе, так как в первую очередь подлежат удовлетворению требования по взысканию алиментов. Производятся удержания текущих ежемесячных алиментов в размере 70% от размера пенсии ФИО3

Судом установлено, что 30.08.2016 на основании исполнительного листа <номер> от 16.08.2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района по делу № 2-922/2016 от 16.08.2016 о взыскании алиментов (взыскатель ФИО4), в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство <номер> в связи с чем 02.09.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника ФИО3 ежемесячно в размере 70% пожизненно.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.

Таким образом, судом установлено, что удержания судебным приставом-исполнителем в пользу ООО «СААБ» не производятся по независящим от него причинам, поскольку, в соответствии с п.1 ч.1 ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ежемесячно взыскиваемая с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований взыскателя ООО «СААБ».

Кроме того, судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в различные банки об установлении счетов на имя ФИО3, однако сведений о расчетных счетах в банках на имя должника установлено не было.

Осуществленные судебным приставом-исполнителем мероприятия и действия свидетельствуют об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя признаков бездействия, и то обстоятельство, что принимаемые меры не привели к обнаружению доходов и имущества должника, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты.

При таких обстоятельствах требования административного истца ООО «СААБ» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, а именно, обратить взыскание на пенсию должника, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1397/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области