Решение № 2-1416/2018 2-58/2019 2-58/2019(2-1416/2018;)~М-1421/2018 М-1421/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1416/2018

дело 2-58/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица - Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Биктагировой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Алкинский сельсовет МР <адрес> РБ) о понуждении заключить договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в его собственности находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>. Данный объект находится в собственности истца, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с истечением срока действия договора аренды указанного земельного участка, истец не может завершить строительство жилого дома и ввести в эксплуатацию объект недвижимости. Ответчик в продлении договора аренды земельного участка отказал в связи с тем, что заключение договора аренды для завершения строительства возможно только однократно на три года, истцу земельный участок на три года уже предоставлялся.

Истец просит понудить ответчика - Администрацию СП Алкинский сельсовет МР <адрес> РБ заключить с ним договор долгосрочной аренды земельного участка общей площадью 17250 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровым номером <данные изъяты> сроком на один год.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации СП Алкинский сельсовет МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 принятие решения по иску ФИО1 оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в судебном разбирательстве без участия неявившихся лиц.

Выслушав объяснение истца, представителя третьего лица - Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства, права на которые возникли до 01.03.2015 года, либо арендаторам земельных участков по договорам аренды, заключенным до этого же срока, предоставляется право на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ранее между Администрацией СП Алкинский сельсовет МР <адрес> РБ и ФИО3 был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 был заключен договор об уступке права аренды указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией СП Алкинский сельсовет МР <адрес> РБ был заключен договор аренды № указанного земельного участка сроком на 3 года для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, данная запись не погашена.

Также ДД.ММ.ГГГГ за номером № <данные изъяты> было выдано разрешение на строительство жилого дома. Ранее у предыдущего арендатора ФИО3 также было разрешение на строительство жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на земельном участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>. Данный объект находится в собственности истца, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие регистрированного права собственности на указанный объект незавершенного строительства, главой Администрации СП Алкинский сельсовет МР <адрес> РБ было вынесено распоряжение № о заключении с истцом договора аренды для ведения личного подсобного хозяйства на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с истечением срока аренды указанного земельного участка, истец обращался с письмом о продлении договора аренды земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в заключении договора аренды, сославшись на то, что договор в аренду заключается однократно и ранее уже истцу предоставлялся.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке ФИО1 в настоящее время не завершено и представляет собой объект незавершенного строительства.

Согласно ст. 621 ГК РФ арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

В п. 5.1 договора аренды земельного участка от 23.12.2015 года № 165-15-52 указано, что арендатор имеет право продлить, с согласия Арендодателя, действие Договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия настоящего Договора, в противном случае Договор считается расторгнутым и его действие прекращается. Продление срока действия Договора оформляется дополнительным соглашением.

Таким образом, для реализации арендатором преимущественного права, в данном случае, должны быть соблюдены следующие условия: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору, наличие письменного уведомления о намерении арендатора заключить новый договор аренды, направленного арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора.

Судом, таким образом, установлено, что истцом арендуемый земельный участок используется в целях ведения личного подсобного хозяйства, также на участке имеется объект незавершенного строительства, данный объект находится в собственности истца, арендная плата вносится своевременно и в полном объеме. Ответчиком факт возведения истцом на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства индивидуального жилого дома, пользование ФИО1 спорным земельным участком по настоящее время, не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Так в п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что в данном случае договор аренды между истцом и ответчиком, исходя из положений п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», может быть заключен сроком на три года однократно для завершения объекта незавершенного строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса, поскольку договор аренды земельного участка от 23 декабря 2015 года, на основании распоряжения главы Администрации СП Алкинский сельсовет МР Чишминский район РБ от 04 декабря 2015 года №58 был заключен для ведения личного подсобного хозяйства на 3 года с 12.12.2015 года по 12.12.2018 года, а не для завершения строительства.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», объектом незавершенного строительства можно считать объект, на котором, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» на приусадебном земельном участке допускается размещение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Поскольку право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ), что не оспаривается ответчиком, при наличии соответствующего разрешения на строительство, действующего до 01.09.2025, ФИО1 является собственником данного строения в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, и земельный участок может быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части заключения договора аренды на 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении заключить договор аренды земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Администрацию сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 1720 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровым номером <данные изъяты> сроком на один год.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова