Решение № 2А-1663/2021 2А-1663/2021~М-1115/2021 М-1115/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1663/2021

Дело № 2а-1663/2021

39RS0004-01-2021-001973-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Ткаченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района гор. Калининграда обратился в суд с административным иском, в котором указал с учетом уточнений, что в результате проверки исполнения территориальными органами Федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196 «О безопасности дорожного движения», проведенной прокуратурой Московского района установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом синдром зависимости от стимуляторов «наркомания». Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области 30.09.2015 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем категории <данные изъяты>. Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием «алкоголизм», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. С учетом изложенного, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Московского района гор. Калининграда ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще. Почтовая корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы данного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 18, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12 1995 года «О безопасности дорожного движения» (ред. от 08.12.2020) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: в том числе, обязательное медицинское освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, с целью определения у кандидатов в водители и водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 данного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения, конструктивных характеристик.

В силу подпункта 4 пункта 16 и подпункта 1 пункта 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396, к сдаче экзамена допускаются только лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденной постановлением Правительства РФ № 377 от 24.08.1993 года, к управлению автомобилем, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест (кроме сиденья водителя) - 8 (категория «В»), лица, которым установлен диагноз, «наркомания» могут быть допущены только при стойкой ремиссии;

В соответствии с п. 12 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. было выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилем категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» и сведениям, имеющимся в медицинской карте больного ФИО1 ответчик с 18.06.2020 г. по настоящее время состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с диагнозом: «синдром зависимости от стимуляторов».

С 02.06.2020 по 07.06.2020 и с 09.06.2020 по 10.07.2020 ФИО1 проходил стационарное лечение в указанной больнице, первичный диагноз при поступлении: <данные изъяты>.

При выписке, ФИО1 рекомендован полный отказ от приема психоактивных веществ, наблюдение участкового врача-нарколога.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 состоит на учете в указанной больнице по поводу зависимости от стимуляторов (наркотической зависимости), данных, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии вышеуказанного заболевания не имеется.

Следовательно, с момента установления ФИО1 диагноза <данные изъяты> и постановки его на учет в наркологическом диспансере возникли противопоказания, исключающие возможность управления ФИО1 транспортными средствами.

Принимая во внимание, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, дающего ему право на управление транспортными средствами, в настоящий момент противоречит требованиям закона, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и закреплены ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право управления последним транспортными средствами, на основании выданного ему водительского удостоверения, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 года.

Судья: В.А. Семенихин