Решение № 2-1929/2017 2-1929/2017~М-1642/2017 М-1642/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-1929/2017

дело №2-1929/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 августа 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстиков А.Е., с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя администрации г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края – ФИО5, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации на территории г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, вызванного неблагоприятными климатическими условиями и обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в котором просила признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, вызванного неблагоприятными климатическими условиями (ливневые осадки) - подтоплением 24.05.2017г., обязать администрацию города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указали, что 16.06.2017г. они обратились с заявлением в администрацию г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором они проживают оказался в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно акту обследования частного жилого помещения по <адрес>, поврежденного в результате сильного ливневого дождя в г. Михайловске Шпаковского района Ставропольского края, выявлено затопление придомовой территории, затопление выгребной ямы, затопление колодца с питьевой водой.

После обращения в администрацию г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края истцам было отказано во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества в результате подтопления, в связи с тем, что они не зарегистрированы по адресу: <адрес>. Им было предложено обратиться в суд для признания факта постоянного проживания по адресу, попавшему в зону затопления Ставропольский край, Шпаковский район, города Михайловска и о включении в списки на получение единовременной материальной помощи.

Поскольку истцы постоянно проживают в доме, который подвергся подтоплению, то имеют право на получение единовременной материальной помощи, однако до сих пор не могут её получить. Так как, не имеют регистрации по месту жительства по данному адресу, то они не могут подтвердить факт проживания в ином порядке, кроме как судебном.

Истец ФИО3, представители третьих лиц, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились. ФИО3, представитель Главного управления МВД России по Ставропольскому краю предоставили заявления о рассмотрении дела в отсутствие.

ФИО1, представитель ответчика - администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон не возражали. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1, ФИО4, исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что им в получении компенсации было отказано по причине того, что они по данному адресу не зарегистрированы. В настоящее время их семья находится в крайне затруднительном материальном положении, вызванном чрезвычайными обстоятельствами, а замедление исполнения решения суда может привести к значительному для них ущербу. Просили суд обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Щ-ных не возражала.

В судебном заседании установлено следующее.

16.06.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о включении её и членов её семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором они проживают, оказался в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ответу администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 03.07.2017г. № 1970-07-07/2-1633, ФИО6 во включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества в результате подтопления отказано, по причине того, что истцы по адресу: <адрес>, попавшему в зону затопления не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно справке выданной председателем микрорайона № ФИО7, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживают по адресу: <адрес>.

Как следует из рапортов старшего УУП и ДН ОМВД России по Шпаковскому району майора полиции ФИО8 от 20.07.2017г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживают по адресу: <адрес>.

На основании изложенного суд находит установленным, что ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, постоянно проживает по адресу, <адрес>, попавшему в зону затопления:

Отсутствие регистрации по месту жительства в домовладении, оказавшемся в зоне ЧС, не может являться безусловным основанием к отказу в праве на получение единовременной материальной и финансовой помощи, так как, по смыслу положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства (пребывания) является административным актом и сама по себе не свидетельствует о наличии, отсутствии либо характере жилищных правоотношений лица по отношению к жилому помещению, в котором у него имеется регистрация.

Согласно акту обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате сильного ливневого дождя в г. Михайловске Шпаковского района Ставропольского края установлено затопление придомовой территории, затопление выгребной ямы, затопление колодца с питьевой водой, по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ).

В соответствии с п. «а» ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» установлен порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Меры социальной поддержки граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, кроме указанных нормативных актов, предусмотрены также Законом Ставропольского края от 10.04.2006г. № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны».

Согласно пункту 6 части статьи 4 Закона Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, выплачивается единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с подпунктом 16 пункта 10.7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 22.11.2013 № 424-п, и пункту 3 Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, утвержденного приказом Министра социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13.02.2012 № 95, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Согласно гл. 2 методических рекомендаций МЧС России от 03.10.2014г. № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истцов.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что истцы в настоящее время находятся в затруднительном материальном положении, вызванном чрезвычайными обстоятельствами, а замедление исполнения решения суда может привести к значительному для взыскателя ущербу, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, вызванного неблагоприятными климатическими условиями и обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, вызванного неблагоприятными климатическими условиями (ливневые осадки) - подтоплением 24.05.2017г.

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на каждого за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е.