Решение № 2А-1494/2025 2А-1494/2025~М-429/2025 М-429/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-1494/2025

Дело № 2а-1494/2025

39RS0004-01-2025-000746-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. 3.

При помощнике ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Калининграду ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, мотивируя свои требования с учетом уточнения требований (т. 2 л.д. 2) тем, что судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по <адрес> в соответствии с исполнительными документами – актами по делам об административных правонарушениях, выданными органами ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, в отношении ФИО2 возбужден ряд исполнительных производств, сущность исполнения которых – взыскание административных штрафов ГИБДД.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на исполнении в Отделе находится 95 исполнительных производства о взыскании с должника административных штрафов согласно постановлению об объединении ИП в сводное по должнику, общая сумма задолженности по которым составляет № руб., из них № – сумма основного долга, № руб. - сумма исполнительского сбора.

В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов, просит временно огранить должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в выезде из Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо старший судебный пристав ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО4, представители заинтересованных лиц ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99, 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 15, 15.1 часть 1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный законом срок для добровольного исполнения без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Такое ограничение направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Как следует из представленных материалов, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> в соответствии с исполнительными документами: актами по делу об административном правонарушении, выданными ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, в отношении ФИО2 возбужден ряд исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 26), в том числе исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 6-9 т. 1);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 54);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 57);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 10-13,60);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 63);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 66);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 69);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 72);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 75);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 78);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 81);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 84);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 14-17);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 18-21);

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании административного штрафа в размере № руб. (т. 1 л.д. 22-25).

Согласно ч. 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судебным приставом-исполнителем в постановлениях о возбуждении ИП установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из представленных в материалах дела скрин-шотов базы АИС ФССП следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем должнику посредством портала ЕПГУ, и получены должником (прочтение уведомления): ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП; ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Таким образом, срок добровольного исполнения вышеназванных исполнительных производств истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно (в зависимости от даты получения постановления о возбуждении исполнительных производств).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств, которым указанные исполнительные производства наряду с иными исполнительными производствами объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №-СД (т. 1 л.д. 26-30).

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-1364/2025 по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом судом постановлено установить в отношении должника по сводному исполнительному производству №-СД ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами - до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо до возникновения оснований для окончания (прекращения) исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным решением установлено, что ФИО2 был извещен об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД, т.к. согласно представленной в дело распечатки с базы «АИС ФССП России», ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД в электронном виде через ЕПГУ была направлена должнику ФИО2 и прочитана последним ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-1364/2025 также установлено, что постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены, доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, что следует из сводок по исполнительным производствам (осуществил арест денежных средств на счетах должника и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, запросил иные сведения об имущественном положении должника), которые, однако, не привели к исполнению требований исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство.

доказательств оплаты задолженности по исполнительным документам по исполнительным производствам, входящим в сводное исполнительное производство, при рассмотрении спора ответчиком представлено не было.

Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В данном случае исполнительные производства длительное время находятся на исполнении, и до настоящего времени задолженность по ним не погашена ни в срок для добровольного исполнения, ни после истечения такового. Доказательств невозможности исполнения должником не представлено.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих применению данной меры к административному ответчику, в судебном заседании не установлено, административным ответчиком не представлено.

Учитывая представленные доказательства в их совокупности, и оценивая их с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя, которое следует применить до выполнения требований исполнительных документов в полном объеме, либо до окончания либо прекращения входящих в сводное исполнительных производств, указанных в административном иске.

Также с ответчика в силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должника по исполнительным производствам №-ИП, 47139/24/39026-ИП, №-ИП, №-ИП, № №-ИП, №-ИП, 44384/24/39026-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, 43532/24/39026-ИП, №-ИП, 19090/24/39026-ИП, 16198/24/39026-ИП, №-ИП - до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов, на основании которого возбуждены указанные исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо до возникновения оснований для окончания (прекращения) указанных исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, госпошлину в доход местного бюджета в размере № коп.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И. З.

Помощник ФИО3