Решение № 2-1495/2018 2-1495/2018~М-1166/2018 М-1166/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1495/2018

Дело № 2-1495/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 17 сентября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьиПустовой А.Г.,

при секретаре Дудиной Е.О.,

с участием представителя истца ГКУ Волгоградской области «Управление капитального строительства» ФИО2 ФИО8 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства» к ФИО3 (ФИО9 расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства» обратился в суд к ответчику ФИО3 (ФИО10 с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «УКС» и ФИО3 (ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа комитета строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О предоставлении жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма», был заключен договор найма жилого помещения № МФ по адресу: <адрес>, комн.1, допредоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма.

Жилое помещение представляет собой комнату № общей площадью 18,3 кв. м.. расположенную в квартире общей площадью 56кв.м, по адресу: <адрес>.

Истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг свыше 6 месяцев и допускает повреждение жилого помещения, содержит его в ненадлежащем состоянии. Кроме того указывает на обстоятельство, что ответчик в спорной комнате не проживает.

В этой связи просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № МФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между государственным казенным учреждением <адрес> «Управление капитального строительства» и ФИО3 (ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №, общей площадью 18,3 кв.м.

Представитель истца ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик ФИО3 ФИО14в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений и ходатайствоб отложении разбирательства по делу не поступило.

Представитель третьего лица ООО УК «Родниковая долина» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего:

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с положениями ст.101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «УКС» и ФИО3 (ФИО7) ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа комитета строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О предоставлении жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма», был заключен договор найма жилого помещения № МФ по адресу: <адрес>, до предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма.

Указанное жилое помещение находится в государственной собственности <адрес>, в оперативном управлении истца и отнесено к маневренному фонду специализированного жилищного фонда <адрес> на основании приказа комитета строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

Жилое помещение представляет собой комнату № общей площадью 18,3 кв. м.. расположенную в квартире общей площадью 56 кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано ответчику по акту приема-передачи.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг свыше 6 месяцев, допускает повреждение жилого помещения, содержит его в ненадлежащем состоянии, кроме тогодлительное не проживает в спорном жилом помещении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Суд полагает, что к уважительным причинам невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги может относится состояние здоровья ответчика, трудная жизненная ситуация, в которой оказался ответчик, отсутствие постоянного источника дохода у ответчика, трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчикомобязательств по оплате коммунальных услуг выполняются ответчиком ненадлежащим образом не является достаточным основанием для расторжения договора найма специализированного жилого фонда

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, исходя из смысла ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его не проживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих, что ответчик имеет другую жилую площадь на праве собственности, либо по договору социального найма, факт добровольного выезда ответчиков из квартиры в связи с полным и окончательным отказом от своих прав на социальное жилье, как и доказательств, подтверждающих другие юридически значимые обстоятельства, являющиеся основанием для удовлетворения требований в части признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, истцом суду не представлено, и в материалах дела не содержится.

Сведений о том, что отсутствие ответчика в жилом помещении не носит временного характера, стороной истца суду не представлено, поскольку в деле имеется только один акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие ответчика в момент составления акта, вероятнее всего, составлявшегося в дневное время суток, могло быть вызвано объективными причинами.

В соответствии со ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Вместе с тем истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих систематическое нарушение ответчиком прав и законных интересов соседей или разрушение жилого помещения.

Представленный истцом в материалы дела акт наличие таких обстоятельств не подтверждает.

Более того, согласно копии имеющегося в материалах дела письма, направленного истцом в адрес ФИО3 (ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, ответчику был предоставлен 10-дневный срок для устранения нарушений использования жилого помещения по адресу: Волгоград, <адрес>, проведения диагностического обследования газового котла в квартире, а также оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Однако установленный в предписании срок исполнения – в течение 10 дней с момента получения письма, нельзя признать разумным.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, исходя из отсутствия оснований для расторжения договора найма жилого помещения № МФ по адресу: <адрес>, комн.1, и признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что управляющая компания не лишена возможности обратиться в суд с требованием к ответчику о взыскании суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом истец также вправе обратиться в суд за восстановлением своего нарушенного права, а именно с требованием о возмещении ущерба, причиненного повреждением имущества, в случае наличия такового, с соответствующим иском

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ГКУ <адрес> «Управление капитального строительства» к ФИО3 (ФИО16 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая