Решение № 2А-388/2024 2А-388/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-388/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000429-08

Производство № 2а –388/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, увеличив период запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно с 20 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением привлечения к работе в ночное время.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Старицкого районного суда Тверской области от 25 октября 2005 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в один год. Приговором Тверского областного суда от 25 декабря 2006 г. ФИО1 осужден по п.п. «д, ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Ржевского городского суда Тверской области от 17 октября 2005 г. и Старицкого районного суда Тверской области от 25 октября 2005 г. В силу ст. 70 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области. Освобождён по отбытию срока наказания 26 февраля 2021 г. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 14 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 октября 2023 г. ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, а также увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 раз в месяц. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 января 2024 г. дополнено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня путём увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. За время наблюдения на профилактическом учёте с 29 марта 2023 г. ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничения и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также по ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО1 к ранее установленным ограничениям ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец – МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. От инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Старицкого районного суда Тверской области от 25 октября 2005 г. ФИО1 осуждён по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в один год. Приговором Тверского областного суда от 25 декабря 2006 г. ФИО1 осужден по п.п. «д,ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 14 лет. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Ржевского городского суда Тверской области от 17 октября 2005 г. и Старицкого районного суда Тверской области от 25 октября 2005 г. В силу ст. 70 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области.

26 февраля 2021 г. ФИО1 освобождён по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 14 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и вменены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

29 марта 2023 г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 06 октября 2023 г. в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 02 раз в месяц.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 января 2024 г. ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 час. до 06 час. следующего дня путём увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из содержания письменных доказательств следует, что ФИО1 в 2023 году, будучи поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом: - 25 декабря 2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области привлечён по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: 11 декабря 2023 г. в 22 час. 45 мин. не находился по месту своего жительства, постановление вступило в законную силу 05 января 2024 г.

Аналогичные правонарушения ФИО1 совершены 2 декабря и 14 декабря 2023 г., за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 декабря 2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 декабря 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 24 декабря 2023 г. в 17 час. 30 мин. он находился на тротуаре возле дома № 68 по ул. Володарского г. Ржева в состоянии алкогольного опьянения, постановление не обжаловано вступило в законную силу 05 января 2024 г.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Согласно характеристике представленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО4, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своим братом, официально не трудоустроен. ФИО1 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек, с учетом установленных выше судом обстоятельств совершениям им административных правонарушений, после дополнения ранее установленных административных ограничений, в период административного надзора, обстоятельства их совершения, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд находит требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях, подлежащими удовлетворению, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 14 марта 2023 г., от 06 октября 2023 г. и от 24 января 2024 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2024 г.