Апелляционное определение № 33-443/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Седен А.Б. 2-128/2025 (33-443/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Дулуша В.В.,

судей Баутдинова М.Т., Болат-оол А.В.,

при секретаре Сат К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ФИО4 ** Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», ФИО16 ФИО19 о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, понуждении снести возведенные постройки, аннулировании сведений о регистрации права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе ответчика ФИО8 на решение ФИО4 районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора ФИО4 ** Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к ФИО3 муниципального образования «Овюрский кожуун» Республики Тыва (далее - ФИО3 **), ФИО8 о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка, понуждении снести возведенные постройки, аннулировании сведений о регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения ФИО3 ** требований земельного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ** обратилась ФИО8 с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: **. Постановлением ФИО3 ** № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО8 удовлетворено, вышеуказанный земельный участок предоставлен бесплатно, однократно для индивидуального жилищного строительства на основании Положения «О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории ФИО4 кожууна». Вместе с тем в ходе проверки установлено, что ФИО8 имеет в собственности земельные участки. Земельный участок предоставлен неправомерно, поскольку ФИО8 на учете нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит, органом местного самоуправления таковой не признавалась, в связи с чем постановление необходимо признать незаконным. Неправомерные действия по распоряжению земельным участком нарушают права неопределенного круга лиц, которые имеют право получить его на законных основаниях. В ФИО3 ** не ведется учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, отсутствует книга учета таких граждан. Просил признать недействительным постановления ФИО3 муниципального района «Овюрский кожуун» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО8 в собственность бесплатно, однократно земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Обязать ФИО8 снести все возведенные постройки и сооружения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: **, ** **, общей площадью 1200 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ** исключить из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица сведения о принадлежности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: **, общей площадью 1200 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, ФИО8

Решением ФИО4 районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление заместителя прокурора ФИО4 ** Республики Тыва удовлетворено. Суд признал недействительным постановление ФИО3 муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность бесплатно, однократно ФИО8 земельного участка из земель населенных пунктов на территории муниципального образования в собственность бесплатно, однократно по адресу: **, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Обязал ФИО8 снести незавершенный объект строительства на земельном участке по адресу: **, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Решение является основанием для совершения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ** действий по аннулированию регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок по адресу: **, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Взыскал с ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 8 149 рублей 40 копеек.

Ответчик ФИО8 с решением суда не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда. В обосновании жалобы указано, что ее семья состоит из 7 человек, категорически не согласна с принятым решением, нарушены права 7 человек по вине ФИО3, в результате чего они понесут невосполнимый материальный ущерб при сносе объекта незаконченного капитального строительства их будущего дома, большая часть которого возведена, и они понесли существенные денежные затраты. У ФИО8 имеются все основания встать в очередь как многодетная семья на получение жилья и как альтернатива на получение земельного участка для ИЖС. Ее дом до начала судебного процесса был возведен под крышу, остались только отделочные работы. Судебное решение о признании постановления о выделении земельного участка для ИЖС вынесено ДД.ММ.ГГГГ Любое судебное решение, вынесенное задним числом, не имеет обратной силы. Объект не признан самовольной постройкой, так как не доказано соответствующие его другим признакам самовольной постройки. В суд не были представлены доказательства, что в ФИО4 ** недостаточно земли для всех желающих.

В дополнение апелляционной жалобы ответчик указывает, что объект незавершенного строительства, то есть недостроенный жилой дом, возведенный на земельном участке, расположенного по адресу: ** **, ею был построен на средства, нажитые в совместном браке с ФИО1-ФИО20. Исковым заявлением были затронуты и его права и законные интересы. Суд первой инстанции должен быть привлечь его в качестве соответчика. Недостроенный жилой дом был возведен в соответствии с правовым режимом земельного участка. В ходе рассмотрения дела суд не вынес на обсуждение вопрос об устранении допущенных при возведении объекта нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также ей не предложил представить дополнительные доказательства, не разъяснил право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы. В исковых требованиях отсутствует требование о признании незавершенного объекта строительства самовольной постройкой, истец сразу требует снести его. Суд первой инстанции, не признав самовольной постройкой, вышел за рамки исковых требований, обязав ее снести указанный объект строительства. Истец свои исковые требования мотивирует тем, что она возвела объект незавершенного строительства на земельном участке, не представленном в установленном порядке. Ей предоставили земельный участок, она добросовестно зарегистрировала право собственности на земельный участок, только после этого она с мужем начали возводить жилой дом. Суд первой инстанции формально подошел к рассмотрению спора и не установил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, сославшись на то, что спорный земельный участок был предоставлен не в установленном порядке. При установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения. Суд не усмотрел возможность устранения нарушений, допущенных при возведении объекта незавершенного строительства.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор указывает, что ФИО8 к льготной категории граждан не относилась и не относится, на момент обращения с заявлением уже имела в собственности земельные участки. Очередность постановки на учет граждан определяется по дате подачи ими заявлений. ФИО8 в соответствии с действующим законодательством фактически на учете для предоставления земельных участков бесплатно как льготной категории граждан ФИО2 ** не состояла и не состоит. Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для правильной правовой оценки и принятия правомерного мотивированного решения. Просит апелляционную жалобу ответчика ФИО8 оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

В судебном заседании ответчик ФИО8 и её ФИО2 ФИО15 апелляционную жалобу поддержала.

ФИО2 истца ФИО9 с апелляционной жалобой не согласилась.

ФИО2 ** Республики Тыва, ФИО2 третьего лица Управления Росреестра по ** в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях относительно апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения ФИО2 ** земельного законодательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 ** обратилась ФИО8 с заявлением о льготном предоставлении земельного участка по адресу: ** **

На основании постановления ФИО3 муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однократно ФИО8 для индивидуального жилищного строительства по Положению «О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» ответчику ФИО10 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: **, общей площадью 1200 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям, предоставленным ФИО3 ** на запрос суда ДД.ММ.ГГГГ, отдельный учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 2024 год, не ведется. Учет лиц, изъявивших желание получить земельный участок бесплатно в 2024 году, ведется в виде реестра учета, который формируется при льготном предоставлении земельных участков.

Согласно сведениям, предоставленным ФИО3 ** прокуратуре ФИО4 ** ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о включении ФИО8 в реестр льготных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного участка, не выносилось. Заявление ФИО8 на заседании комиссии по рассмотрению обращений граждан, не рассматривалось.

Из реестра граждан, включенных в список граждан, имеющих право на получение земельного участка бесплатно, где первый участник зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а последний – ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО8 в реестре не состояла и не состоит.

Из копии паспорта ФИО8 видно, что ФИО8 имеет регистрацию по месту жительства: **, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 состоит в браке с ФИО1, имеет детей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из выписки о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО8 имеет в долевой собственности квартиру и земельный участок по адресу: ** **, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки по адресу: **, на основании заявления о государственном кадастровом учете и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок по адресу: ** **, на основании постановления ФИО3 ** от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ** по адресу: **, категория земель: земли населенных пунктов, вид: для индивидуального жилищного строительства, остается зарегистрированным за ФИО8 на основании постановления ФИО3 ** от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции, исходил из того, что ФИО8 к льготной категории граждан не относится, поскольку на момент обращения с заявлением в ФИО3 ** о льготном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства имела в собственности, в том числе долевой, земельные участки и квартиры, то есть была обеспечена жильем, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась. Земельный участок предоставлен с нарушением очередности постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, не состояла на учете граждан, имеющих право на льготное предоставление земельных участков.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3.1 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О земле» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения специально уполномоченного исполнительного органа Республики Тыва по управлению и распоряжению землями (далее - специально уполномоченный орган) или органов местного самоуправления муниципальных образований в ** (далее - органы местного самоуправления) в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пп. «ж» п. 5 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона «О земле», предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется следующим категориям граждан Российской Федерации, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и однократно в предельных (максимальных и минимальных) размерах, установленных ч. 2 ст. 17 настоящего Конституционного закона лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 13 Конституционного закона «О земле» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) категориям граждан Российской Федерации, указанным в п. 5 ч. 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются при условии, что ранее им не оказывались, меры государственной поддержки в виде: а) предоставления бесплатно в собственность жилых помещений (за исключением получения жилых помещений в порядке приватизации), земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); б) предоставления субсидий или единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилья; 2) граждане проживают не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет на территории муниципального образования, в котором будет реализовано право, за исключением пп. «м» п. 5 ч. 1 настоящей статьи; 3) граждане не имеют земельного участка в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве аренды, не являются собственниками жилых домов, помещений и не отчуждали в течение последних пяти лет земельные участки, жилые дома, помещения на дату подачи заявления о постановке на учет, а также на момент принятия специально уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка бесплатно; 4) граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченных органах.

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Конституционного закона «О земле» предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с очередностью постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет).

Постановка на учет граждан, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 13 настоящего Конституционного закона, осуществляется на основании поданного в специально уполномоченный орган соответствующего заявления, указанного в ч. 1 настоящей статьи.

Очередность постановки граждан на учет определяется по дате подачи ими заявлений. В случае подачи заявлений несколькими гражданами в один день очередность постановки граждан на учет определяется по времени (часы, минуты) принятия заявлений.

Решение о постановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказе в постановке на учет принимается специально уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи заявления и выдается заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Сведения о принятых на учет гражданах включаются в книгу учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - книга учета). Каждой учетной записи присваивается порядковый номер. Форма книги учета устанавливается специально уполномоченным органом.

Книга учета должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью специально уполномоченного органа, осуществляющего ее ведение. Заполнение книги учета осуществляется от руки разборчиво, записи не должны содержать подчисток и помарок. Исправление записи в книге учета должно содержать дату исправления, также подпись лица, внесшего исправление, с указанием его фамилии и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этого лица.

Допускается ведение учета граждан на электронных носителях наряду с ведением книги учета. При несовпадении информации на электронных носителях и в книге учета приоритетной является запись в книге учета.

Решением Хурала ФИО2 муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «»О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» (далее – Положение).

Постановлением ФИО3 муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по принятию решения о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства в случаях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации на территории ФИО4 кожууна (далее – Административный регламент).

В соответствии с пп. «ж» п. 1.1. раздела 1 Положения, пп. «и» п. 1.2 Административного регламента, получателями данной услуги являются категории граждан РФ, проживающие на территории кожууна и не имеющие в собственности земельные участки, проживающие и работающие в сельском населенном пункте не менее 5 лет, по месту жительства.

На основании п. 2.3. Положения граждане, указанные в разделе 1 положения, изъявившие желание получить бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подают в ФИО2 кожууна заявление о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка и государственной регистрации права собственности на него. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков и подлежит специальному учету в ФИО3 и регистрируется в книге учета заявлений.

В соответствии с п. 2.4. Положения в заявлении сообщается информация об испрашиваемом земельном участке и прилагаются следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка (при наличии); копия документа, удостоверяющего личность; правоудостоверяющие или правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии); иные документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, в соответствии со ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле».

В силу п. 4.1. Положения контроль за предоставлением бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» осуществляется представительным органом Хуралом ФИО2 муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва».

В соответствии с п. 2.6 Административного регламента для постановки на учет заявитель подает заявление по форме согласно приложению № к настоящему регламенту.

К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность; иные документы, подтверждающие право заявителей на бесплатное приобретение земельных участков; копия документа, подтверждающего факта проживания гражданина на территории Республики Тыва и муниципального образования; заполненное заявление на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

В силу п. 3.2.3. Административного регламента прием и регистрация заявления ведется в специальном журнале.

На основании п. 3.3. Административного регламента в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органом местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.

Судебной коллегией определены дополнительные юридически значимые обстоятельства, а именно в части законности предоставления земельного участка ответчику, правомерности выбытия из владения муниципального образования, основания получения ответчиком земельного участка, добросовестности приобретателя, сохранения постройки ответчика на земельном участке.

Положениями п. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1312-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1276-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 595- О-П. от ДД.ММ.ГГГГ N 85-0, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

При определении обстоятельств по делу, судом первой инстанции принято во внимание, что земельный участок предоставлен с нарушением очередности постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, поскольку ФИО8 не состояла на учете граждан, имеющих право на льготное предоставление земельных участков, что подтверждается реестром учета граждан, имеющих право на льготное предоставление земельных участков, предоставленным ФИО3 **, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о применении к настоящему спору положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент строительства дома земельный участок принадлежал ФИО8 на праве собственности, не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок выдан ей незаконно.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного решения, либо опровергали выводы суда.

При этом установление обстоятельств по делу, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти; при этом в силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном исследовании доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает доказательство не только в отдельности, но и в совокупности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Овюрского районного суда Республики Тыва от 30 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (**) через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи