Постановление № 5-327/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-327/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2019 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополя (299004, <...>. ФИО1, д. 9) Мох Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Черней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранного гражданина, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором АО «Артвин», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 00310/13/2019, составленному 20 сентября 2019 г. государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды ФИО2, в нарушение п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса Российской Федерации, генеральный директор АО «Артвин» Черней Мирча, осуществляющего пользование водным объектом р.Бельбек, водохранилищем «Садовод» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 08.05.2019 г. № №, договора водопользования от 22.05.2019 г. № 92-21.01.00.002-Р-ДЗИО-С-2019-00150/00 в срок до 11 июля 2019 г. не предоставил в Севприроднадзор отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием размера средств, необходимых на их реализацию, отчета о выполнении условий использования водного объекта, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий с указанием средств на реализацию водоохранных мероприятий.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно п.п. «й» и «к» п.19 Договора водопользования от 22.05.2019 г. № 92-21.01.00.002-Р-ДЗИО-С-2019-00150/00 использование водного объекта может производиться водопользователем при предоставлении им в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора АО «Артвин» по ст.7.6 КоАП РФ, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 11 июля 2019 года и истёк 11 октября 2019 года.

10 октября 2019 года (за день до истечения срока, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ) Севприроднадзором протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Нахимовский районный суд г.Севастополя.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по основанию истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения Черней ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.6 КоАП РФ, истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности. Данное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации сохраняет свою силу и в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу о привлечении генерального директора Акционерного общества «Артвин» Черней ФИО5 к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд г. Севастополя.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Е.М.Мох